一、2020年征地補償款包含哪幾個部分
依據目前的土地管理法規定,征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。
相關法律規定
《中華人民共和國土地管理法》第四十八條
征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。?
征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素,并至少每三年調整或者重新公布一次。
征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區、直轄市制定。
二、征地補償款的分配范圍和原則
(一)可以分配的征地補償款的范圍
根據我國《土地管理法》第四十八條、國務院《土地管理法實施條例》第二十六條、《物權法》第四十二條規定,征收集體土地的補償費用包括:土地補償費、安置補償費、地上附著物和青苗補償等費用,還有安排被征地農民的社會保障費用。
“地上附著物和青苗補償費”,是歸地上附著物和青苗的所有者的,不存在在集體成員間分配問題,若村組集體違法扣留附著物和青苗所有者補償費的,受害村民可以提起民事訴訟。
“安置補助費”,是用于安置失地農民生產生活的,若需要安置人員由農村集體組織安置的,此費支付給集體經濟組織,由其管理和使用。由其它單位安置的,安置補助費支付給安置單位,不需要統一安置的安置補償費發放給被安置人員個人或征得其同意用于支付其保險費用。實踐中,農村集體經濟組織在部分土地被征收后,一般是集體組織對失地村民統一重新調整承包地進行安置,安置補助費歸集體管理使用。
“土地補償費”是對被征收土地價值的補償,但土地補償費的補償標準是法定的,絕對不是被征收土地的市場價值,這是我國征地補償款糾紛的主要根源,當然還是立法上的缺陷。“土地補償費”既然是對被征收土地的“價值”的補償,自然歸土地的所有者所有,歸被征土地的村組農民集體成員集體所有,因此,此款才可以在集體成員間進行分配,實踐中的征地補償款糾紛主要是指對土地補償費分配中產生的糾紛。值得關注的是:《物權法》第四十二條第二款中還有一項“安排被征地農民的社會保障費用”,保障被征地農民的生活,雖然這一規定在實踐尚未開始兌現,但從立法上對失地農民的生存保障提供了法律依據。
(二)土地補償費的分配原則及受益主體
如前所述,《物權法》第五十九條規定,“農民集體所有的不動產和動產,屬于本集體成員集體所有。”這種“本集體成員集體所有”的形式,不是傳統民法上的共有,而是社會主義公有制形式,本集體的所有成員不分年齡、性別、民族、居住時間長短,一律平等地對集體財產共同享有占有、使用、收益、處分的權利。因此,凡是具有本集體成員資格的人,都平等地享有分得本集體被征收土地補償費的權利,這是征地補償款分配的總原則。同時村委會,村民小組在確定土地補償費分配方案時,必須堅持民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數村民的意志,而不是某些少數人的意志,且該意志不能違反法律的強制性規定。即村組集體組織在決策時必須按照《村民委員會組織法》第十七條所規定的程序提請村民委員會議討論,其無權擅自作主,村民會議作出的決策必須符合法律規定,不得與憲法,法律,法規和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權利民主權利的內容。對此《村民委員會組織法》第二十條有明文規定。
那么,是否屬于本集體經濟組織的成員,成員權的資格如何界定呢?這在理論界目前尚無定論,立法上也無相應規定,加之我國目前戶籍管理不統一,不規范,有少數人為謀取不當利益而辦假戶口,因此,實踐中如何正確界定農民集體成員的資格,是十分棘手的難題。我庭在實踐中,結合具體案例,總結了認定農民集體成員資格的條件,一般應符合:①具有本村組農村戶口(在土地補償費分配方案確定時)且其入戶真實、合法,排除假戶口,干戶口和以不正當手段非法入戶情況?;②在本村組集體范圍內有合法住宅,取得了本集體土地的承包經營權;③同其他村民成員同等地履行了村民應盡的義務。凡同時具備以上條件的,應當認定為具有本集體成員資格。
以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答,依據目前的土地管理法規定,征收土地時,征收補償款的項目包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網進行法律咨詢。
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