1、債權異議訴訟的性質
依據我國民事訴訟法,訴訟可分為三類:確認之訴、形成之訴和給付之訴。債權異議訴訟即為典型的確認之訴。《最高人民法院關于<中華人民共和國企業破產法>施行時尚未審結的企業破產案件適用法律若干問題的規定》第9條第二款“債權人就爭議債權起訴債務人,要求其承擔償還責任的,人民法院應當告知該債權人變更其訴訟請求為確認債權”,即是對債權異議訴訟性質的明確認定。因此異議人在訴訟請求中應寫明請求法院確認某某債權,而非請求判令某某債務人償還債務。
2、債權異議訴訟的管轄
《企業破產法》第21條規定,人民法院受理破產申請后,有關債務人的民事訴訟,只能向受理破產申請的人民法院提起。也就是說,人民法院受理破產案件申請后,即取得有關債務人的民事訴訟的專屬管轄,由此確定的管轄即便與民事訴訟法等法律所規定的地域管轄或級別管轄產生沖突,依據特別法優于一般法的原則,也應優先適用《企業破產法》的規定。
3、債權異議訴訟的對象
《企業破產法》第58條規定,債務人、債權人對債權表記載的債權有異議的,可以向受理破產申請的人民法院提起訴訟。因此,一般而言債權異議訴訟的對象為由債權人申報并經管理人審核后編制入債權表中的債權,具體而言,對破產債權的真實性、合法性、是否超過訴訟時效、管理人審核的債權數額等與破產財產分配有關的債權事項,均可以提起異議訴訟。
例外情形是,對于破產清算中無需申報的債權,如《企業破產法》第48條第二款規定的債務人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用,以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金,職工對于管理人經調查后列出并公示的清單有異議的,可以要求管理人更正;管理人不予更正的,職工也可以針對該無需申報的債權向法院提起異議訴訟。
4、債權異議訴訟的當事人
首先是對異議人主體資格的確認。根據《企業破產法》第58條,有權提起債權異議的包括債權人和債務人。這里的債權人指在破產程序中依法申報債權的債權人,有權對自己的債權審核情況提出異議,也有權對債權表中記載的他人的債權的真實性、數額或有無財產擔保等情況提出異議。賦予債權人對他人債權的異議權,原因在于任一債權人的債權都對其他債權人在破產程序中的利益分配有影響。這里的債務人,指破產企業本身。然而根據《企業破產法》的有關規定,債務人在破產程序開始后,就喪失了對破產財產的管理處分權,其與他人正在進行以及將來可能進行的一切訴訟也均由管理人代表,債權異議訴訟也不例外。這就產生了管理人訴管理人的尷尬局面。對此《企業破產法》并未指明解決之道。
其次是確認債權異議訴訟中的被告,分情況討論:(1)債權人對自己的債權的審核結果有異議的,應以債務人為被告,此時由管理人代表債務人應訴;(2)債權人對其他債權人債權的審核結果有異議的,應以債務人和該被異議債權人為共同被告。應注意的是,債權表雖由債權人會議作出核查,但債權人會議不是債權異議訴訟的當事人。債權人會議作為破產程序中的重要機構,在涉及實體權利糾紛的案件中并不具有民事訴訟主體地位。
5、債權異議的訴訟時效
《企業破產法》對此無明確規定,根據《企業破產法》第4條規定的“破產案件審理程序,本法沒有規定的,適用民事訴訟法的有關規定”,即債權異議訴訟的時效為異議人知道或應當知道異議事由之日起二年內。但直接將普通民事訴訟的二年訴訟時效期限適用于破產程序,顯然有礙破產程序的順利推進,因此在實踐中管理人通常會向債權人或者債權人會議上的異議人送達《異議告知書》,并于該份文書中限定一個較為合理的提起債權異議訴訟的期限。
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