(一)重整人
重整人,又稱之為“占有中的債權人”(debtorinpossession)、“財產管理人”或“管理人”(adminstnator),是由法院所選任的具體執行重整工作的實際負責人或業務執行機關。重整人在重整程序中始終居于主導地位。無論重整計劃的草擬、洽商、磋談、修改還是最終執行,都依賴重整人,而且重整期間的公司營業也由重整人負責操持。因此,重整人的選任,是重整工作中直接關系到重整活動成敗和利害各方利益的一件大事,也是理論界和債權人爭議較多的一個問題。目前,關于重整人的選任主要有兩類做法:其一,以公司董事續任重整人為原則,其他人擔任為例外。其二,以重整公司董事以外的人擔任為原則,董事續任為例外。上述兩種做法,各有利弊。前者的優點在于重整人對公司業務及營運情況比較嫻熟。如果由公司董事續任重整人可駕輕就熟,也是企業自助自救原則的體現[2].然而,其最大的不足在于,由董事擔任重整人難免有偏于股東利益和重整效果不彰之虞,因而不利于重整人與重整債權人之間的信任與合作,故遭到學者的強烈反對。后者雖可避免重整人與債權人之間互不信任狀況的發生,但由于重整人不熟悉公司業務而又可能會影響到重整的效果。為彌補重整人對重整公司業務不熟悉之缺憾,筆者認為,可依美國《破產法典》第156條之規定,以局外人擔任重整人為原則,債務人續任重整人為例外,必要時可任命公司董事、職員為重整輔助人。
(二)重整監督人
在重整人之外專設重整監督人,作為公司受重整后的必設的監察機關,是目前不少國家和地區所采取的一種重整監督機制。重整監督人的職責在于對重整人的重整工作進行監督和指導,但其本身又須受法院監督。重整監督人由法院從對公司業務具有專門知識及經驗、并無利害關系的自然人或法院中選任。重整監督人的設置對于保證重整活動合法進行,維護債權人利益具有積極作用。
(三)關系人會議
關系人會議類似于清算程序中的債權人會議,但其組成人員則不以債權人為限,此外還包括股東等其他利害關系人。從性質上講,關系人會議相當于公司重整前的股東會,是公司在重整期間的意思機關。從保護債權人角度出發,筆者想著重探討以下問題:
1.重整程序中的股東權行使問題
公司被裁定重整后,股東與債權人均成為公司重建之關系人,其股權僅得依重整程序行使之。股東原有之權利,無論其為固有權利或非固有權利,均應受重整程序限制。其所以如此,實因公司重整旨在調整公司利害關系人之利害,股東既為利害關系之一,自應允許其出席并參與公司重整程序。況且公司重建系因公司出現財務困難,有破產之虞,但并不以債務超過為必要。因此,除非公司無資本凈值,否則股東對公司清償債務后的剩余財產仍有受益之權利,自應允許其出席關系人會議而行使表決權,并可以成為重整計劃的受益人。但有一點則須明確,股東行使上述權利須有一個前提,即公司須有資本凈值。如果公司無資本凈值,股東便喪失其行使權利的基礎。股東僅能出席關系人會議,而不能在會上行使表決權。
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