破產(chǎn)清算的級(jí)別管轄是什么

對(duì)破產(chǎn)案件的級(jí)別管轄，各國立法不一。主要存在兩種立法體例：一種是規(guī)定由低級(jí)別法院管轄，如德國規(guī)定破產(chǎn)案件以初級(jí)法院管轄為原則;另一種是規(guī)定破產(chǎn)案件由高級(jí)別法院管轄，如英國規(guī)定破產(chǎn)案件由高等法院的衡平法庭審理。

我國立法對(duì)破產(chǎn)案件的級(jí)別管轄沒有規(guī)定。《規(guī)定》第二條規(guī)定，基層法院一般管轄縣、縣級(jí)市或者區(qū)的工商行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件;中級(jí)法院一般管轄地區(qū)、地級(jí)市以上的工商行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件;納入國家計(jì)劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件，由中級(jí)法院管轄。在以往破產(chǎn)實(shí)踐中，一些特別重大的破產(chǎn)案件曾由高級(jí)法院管轄，如廣東省高級(jí)法院審理了廣東省**信托投資公司破產(chǎn)案。

有必要修正以往破產(chǎn)案件級(jí)別管轄的一些做法。首先，破產(chǎn)案件原則上應(yīng)由低級(jí)別的基層法院、中級(jí)法院管轄，高級(jí)法院不宜管轄破產(chǎn)案件。因?yàn)閭鶆?wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序后難免發(fā)生大量的財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議糾紛，而這些實(shí)體權(quán)利糾紛適用普通審理程序，由受理破產(chǎn)申請(qǐng)的法院集中管轄。

如由高級(jí)別的法院受理破產(chǎn)案件，則大量債務(wù)人財(cái)產(chǎn)糾紛案件二審上訴于最高法院，勢(shì)必影響其制定司法政策、指導(dǎo)審判的主要功能。其次，以核準(zhǔn)登記企業(yè)的工商行政管理機(jī)關(guān)為參照標(biāo)準(zhǔn)確定破產(chǎn)案件的管轄并不合理。在何級(jí)登記機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，并不能如實(shí)地反映企業(yè)的資產(chǎn)數(shù)量、債權(quán)債務(wù)多少，即不能反映案件審理的難易、繁簡(jiǎn)程度。

破產(chǎn)案件應(yīng)根據(jù)案件的復(fù)雜程度確定管轄權(quán)，而非機(jī)械地按工商登記級(jí)別確定管轄。企業(yè)的破產(chǎn)案件主要應(yīng)由基層法院管轄;對(duì)于金融機(jī)構(gòu)、上市公司等大、中型企業(yè)的破產(chǎn)案件或者有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜的破產(chǎn)案件，由中級(jí)法院管轄。

破產(chǎn)清算的區(qū)域管轄是什么

確定破產(chǎn)案件的地域管轄，必須先確定債務(wù)人的住所地。對(duì)于“住所地”的理解，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第四條規(guī)定，法人的住所地是法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。營業(yè)地是指企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所，辦事機(jī)構(gòu)所在地通常是指企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)，兩者間是并列關(guān)系，不存在先后順序問題。由于債務(wù)人的主要營業(yè)地與主要辦事機(jī)構(gòu)所在地可能并不在同一地方，因此，不同的法院對(duì)破產(chǎn)案件可能同時(shí)享有管轄權(quán)。

為了解決可能存在的不同法院就同一破產(chǎn)案件都享有管轄權(quán)而引發(fā)的管轄沖突問題，最高人民法院曾在《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)第一條中規(guī)定：“企業(yè)破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。債務(wù)人住所地指?jìng)鶆?wù)人的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。債務(wù)人無辦事機(jī)構(gòu)的，由其注冊(cè)地人民法院管轄?！?/p>

確立破產(chǎn)案件管轄的唯一性，避免管轄沖突是非常必要的，但是按照債務(wù)人主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或者注冊(cè)地確定并不完全合理。因?yàn)槠飘a(chǎn)程序主要是圍繞債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的，所以破產(chǎn)案件由債務(wù)人的主要財(cái)產(chǎn)所在地或者說利益中心所在地的法院管轄最為合理。這也符合國際通行做法，多數(shù)國家的破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)案件專屬于破產(chǎn)財(cái)團(tuán)所在地法院管轄。

破產(chǎn)案件受理的條件

1.形式審查。判定破產(chǎn)申請(qǐng)是否具備法律規(guī)定的破產(chǎn)申請(qǐng)形式條件的工作程序，稱為形式審查。形式審查的內(nèi)容包括以下幾項(xiàng):

(1)申請(qǐng)人是否具備破產(chǎn)申請(qǐng)資格(即是否為債權(quán)人或債務(wù)人);

(2)申請(qǐng)材料是否符合法律規(guī)定;

(3)本法院對(duì)本案有無管轄權(quán);

(4)債務(wù)人是否屬于破產(chǎn)法適用范圍內(nèi)的民事主體。人民法院收到破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定是否立案;破產(chǎn)申請(qǐng)人提交的材料需要更正、補(bǔ)充的，人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人限期更正、補(bǔ)充。按期更正、補(bǔ)充材料的，人民法院自收到更正補(bǔ)充材料之日起7日內(nèi)決定是否立案;未按期更正、補(bǔ)充的，視為撤回申請(qǐng)。

2.實(shí)質(zhì)審查。判定破產(chǎn)申請(qǐng)是否具備法律規(guī)定的破產(chǎn)申請(qǐng)實(shí)質(zhì)條件的工作程序，稱為實(shí)質(zhì)審查，又稱理由審查。實(shí)質(zhì)審查的內(nèi)容就是破產(chǎn)原因的存在與否。所以，在破產(chǎn)案件受理階段的實(shí)質(zhì)審查是一種表面事實(shí)的審查，即依據(jù)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行的審查。

3.破產(chǎn)申請(qǐng)的駁回。人民法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有下列情況的，破產(chǎn)申請(qǐng)不予受理:

(1)債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為，為了逃避債務(wù)而申請(qǐng)破產(chǎn)的;

(2)債權(quán)人借破產(chǎn)申請(qǐng)毀損債務(wù)人商業(yè)信譽(yù)，意圖損害公平競(jìng)爭(zhēng)的。人民法院受理債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定的受理?xiàng)l件的，或者有以上所列不予受理的情形的，或者發(fā)現(xiàn)債務(wù)人巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財(cái)產(chǎn)去向的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回破產(chǎn)申請(qǐng)。破產(chǎn)申請(qǐng)人對(duì)駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定不服的，可以在裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

4.受理通知。人民法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件的，應(yīng)當(dāng)制作案件受理通知書，并送達(dá)申請(qǐng)人和債務(wù)人。通知書作出時(shí)間為破產(chǎn)案件受理時(shí)間。

5.受理前的撤回申請(qǐng)。在人民法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件前，破產(chǎn)申請(qǐng)人可以請(qǐng)求撤回破產(chǎn)申請(qǐng)。人民法院準(zhǔn)許申請(qǐng)人撤回破產(chǎn)申請(qǐng)的，在撤回破產(chǎn)申請(qǐng)之前已經(jīng)支出的費(fèi)用由破產(chǎn)申請(qǐng)人承擔(dān)。

綜合上述的回答我們可以清楚知道，對(duì)于破產(chǎn)案件的破產(chǎn)清算是有分級(jí)別管轄和區(qū)域管轄的，但是無論是哪種管轄都是要遵循相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行的。破產(chǎn)清算的級(jí)別管轄是一種是規(guī)定由低級(jí)別法院管轄，另一種是規(guī)定破產(chǎn)案件由高級(jí)別法院管轄。破產(chǎn)清算的區(qū)域管轄是圍繞債務(wù)人的住所地進(jìn)行處理。如果您還有其他問題，請(qǐng)咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師，他們會(huì)為您解答。