國有企業的改制問題，是我國經濟發展的必然。國有企業改制之后，進行公司制的經營，對于國家的總體經濟發展而言，有著積極的意義。但是針對國有企業改制之后職工的安置問題，也一直是國有企業改制所面臨的巨大問題。因此，對于國有企業改制之后職工安置，我們存在著以下幾個問題：

1. 員工身份的問題：

一般而言，對于國企的員工身份問題，我們可以說是國有企業對于員工而言，屬于傳統意義上的“鐵飯碗”，國有企業對于其職工而言具有“無限責任”，員工在進入企業之后，沒有特殊情況，企業不會隨意的解雇。當進行改制完畢之后，取而代之的是勞動合同。根據04年國辦發的60號的通知中明確，國有企業改制必須要切實的維護好職工的權益，改制前，企業需要對原來企業的職工的安置費用，勞動關系等問題，進行協商，明確雙方的責任和義務問題，并且制定一定的安置制度，通過職工代表大會通過而后施行。一般而言，安置方案中應當包括對現有職工情況進行的分析和安置意見，合同的簽訂，變更，解除等相關的問題，職工的經濟補償款落實，以及社保等續接問題等。如果原企業對于員工的工資由拖欠，需要進行重新的清算，繳納和補充。這種情況，對于企業改制之后，發展而言，具有重要的意義。

2. 買斷工齡問題

買斷工齡問題，目前較為少見。在改制的初期，買斷工齡成為當時的一種常見的現象。這種現象是根據企業員工先前在企業工作時的年限，工資的水平和崗位等情況，結合企業實際情況，雙方進行協商，予以一定經濟上的補償，一次性的買斷，解除勞動關系，迫使勞動走向社會。而這種行為事實上，是嚴重違反勞動法相關規定。我國法律對于此情況也明確規定禁止進行買斷工齡的行為。為此，在后續進行國企改制過程中，必須嚴格遵循《勞動法》和《勞動合同法》的相關規定，在進行國企改制過程中，維護好富余人員的合同權益，按照一定的標準進行經濟上的補償。

3. 經濟補償支付問題：一般來說，經濟補償支付方式分為三種：現金補償，股權補償以及債券補償的方式。

現金補償，顧名思義，職工在進行身份的轉換過程中，通過現金(貨幣)的方式予以員工一定的補償，這種補償是一次性的。股權支付的方式，指的是在企業改制之后，進行補償，只是這種補償不是以現金，而是以股權的方式進行補償，員工在收到股權之后，可以自行處理。債權補償是將補償金轉換為職工對于企業的債權，雙方簽訂合同按期進行償還。以上三種方式，均在尊重員工的基礎上進行。三種支付方式各有各的利與弊，選擇不同的支付方式之后，決定了對應利益調整方式，因此支付方式取決于職工自己意愿，企業的財務情況，資本結構等相關情況相結合。同時，我國法律還明確規定，分流進入改制為非國有的法人，控股企業的相關富余人員等，需要按照相關規定進行解除勞動合同或者債權。

4.對于拖欠的相關款項或者費用問題：

我國法律規定，對于改制企業中，前主體拖欠債務，并且制定具有一定可行性的還款計劃，按照進行償還;如果原主體企業存在拖欠員工工資的情況，也需要進行統計相關的員工的拖欠的款項，或者是社保等情況，依法進行繳納五險一金，一次性的繳納清楚。

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