破產(chǎn)清算的時(shí)效在法律上有哪些規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》理解與適用：人民法院組織清算的，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起六個(gè)月內(nèi)清算完畢。

因特殊情況無(wú)法再六個(gè)月內(nèi)完成清算的，清算組應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)延長(zhǎng)。

一、條文理解：

我國(guó)2005年《公司法》并沒(méi)有關(guān)于公司清算期限的規(guī)定，本條司法解釋的規(guī)定參照了我國(guó)《外商投資企業(yè)清算辦法》和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)公司法，對(duì)清算期限作出了明確規(guī)定，彌補(bǔ)了我國(guó)公司法在清算期間問(wèn)題上的立法空白，以督促清算組及時(shí)清算，提高清算過(guò)程中的效率，盡可能地保障股東和債權(quán)人等利害關(guān)系人的權(quán)益。依據(jù)清算原因和清算過(guò)程中遇到的情況不同，公司可能出現(xiàn)自行清算和強(qiáng)制清算兩種情形。

自行清算的情況下，清算更多的是公司內(nèi)部事務(wù)的自行處理，因?yàn)楣竟蓶|(有限責(zé)任公司)、懂事或股東大會(huì)確定的人員(股份有限公司)能處理好解散狀態(tài)下公司的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，為了充分尊重他們意思自治的權(quán)利，法律法規(guī)一般不對(duì)自行清算的清算期限進(jìn)行強(qiáng)行干預(yù)，但如清算中存在故意拖延清算等情形，債權(quán)人或者股東可以根據(jù)本公司解釋第7條的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院指定清算組進(jìn)行清算，即通過(guò)自行清算向強(qiáng)制清算的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)權(quán)利的保障。

在強(qiáng)制清算的情況下，由于公司自行清算遇到障礙，使得被解散的公司不能很好地組成清算組履行清算事務(wù)，為了更好地保護(hù)股東、債權(quán)人的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和秩序，人民法院介入到被解散公司的清算程序中：清算組由人民法院組織清算，其清算程序的運(yùn)行受到人民法院嚴(yán)格的監(jiān)控和管制。因此本條司法解釋對(duì)強(qiáng)制清算情況下，即人民法院指定清算組進(jìn)行清算情況下的期限進(jìn)行了規(guī)定：清算組應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)清算完畢。通過(guò)這一規(guī)定可以使清算盡快完成，防止久清不決造成財(cái)產(chǎn)減損等不必要的損失，同時(shí)也能夠使法人及早依法、有序退出市場(chǎng)，從而穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

根據(jù)本條司法解釋第1款的規(guī)定，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起6個(gè)人內(nèi)清算完畢，說(shuō)明清算期限起算于人民法院指定的清算組成立之日，一般情況下清算組應(yīng)當(dāng)在其成立之日后的6個(gè)月內(nèi)完結(jié)清算。

強(qiáng)制清算的清算期限以6個(gè)月為一般原則，但遇到特殊情況可以申請(qǐng)延長(zhǎng)。特殊情況具體可以包括：被解散公司的債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，一時(shí)難以確認(rèn)；追回公司被侵占財(cái)產(chǎn)、公司財(cái)產(chǎn)被追究等的訴訟還未結(jié)束，債權(quán)債務(wù)關(guān)系還不確定；公司現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)較多，評(píng)估作價(jià)尚需一段時(shí)間；清算組主要成員因喪失行為能力需要更換等等。因此，鑒于各公司的特殊情況不同，清算事務(wù)的復(fù)雜程度不同，對(duì)有特殊情況而影響到清算程序順利進(jìn)行，使清算組無(wú)法在6個(gè)月內(nèi)完成清算的，允許清算組提出延長(zhǎng)清算期限的申請(qǐng)，是否準(zhǔn)許由人民法院確定。對(duì)延長(zhǎng)期限的多少，司法解釋未作出限制性規(guī)定，同樣將決定權(quán)交由審理清算案件的人民法院，根據(jù)具體情況靈活確定。

背景依據(jù)

雖然在我國(guó)2005年《公司法》的條文中未出現(xiàn)清算期限的規(guī)定，但是在我國(guó)行政法規(guī)和地方性法規(guī)中清算期限存在較多的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，本條司法解釋正是在考究并總結(jié)這些規(guī)定的基礎(chǔ)上，同時(shí)參照我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)公司立法制定出來(lái)的。

二、我國(guó)《外商投資企業(yè)清算辦法》的規(guī)定

我國(guó)2005年《公司法》并沒(méi)有對(duì)清算期限進(jìn)行規(guī)定，而《外商投資企業(yè)清算辦法》除規(guī)定了延長(zhǎng)期間的上限外，其他規(guī)定與我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)公司法類似。

外商投資企業(yè)清算必須遵循一定的時(shí)間限制，在法律規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行企業(yè)清算，并且在這一清算期內(nèi)，企業(yè)不得開展新的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我國(guó)《外商投資企業(yè)清算辦法》第二章普通清算的第一節(jié)用三個(gè)條文規(guī)定了清算的期限，并在第35條規(guī)定了特別清算的開始之日。

(一)外商投資企業(yè)清算開始之日

我國(guó)《外商投資企業(yè)清算辦法》第5條規(guī)定：“企業(yè)清算開始之日為企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限屆滿之日，或者企業(yè)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)解散之日，或者人民法院判決或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決終止企業(yè)合同之日。”第35條規(guī)定：“企業(yè)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)特別清算之日或者企業(yè)被依法責(zé)令關(guān)閉之日，為特別清算開始之日。”

企業(yè)清算開始之日即外商投資企業(yè)清算期限的起算之日根據(jù)企業(yè)終止的情況不同而不同，可分為以下五種情形：

1、企業(yè)因經(jīng)營(yíng)期限屆滿而終止的，經(jīng)營(yíng)期限屆滿之日為企業(yè)清算開始之日。

2、企業(yè)因提前終止合同或章程等原因，經(jīng)原合同、章程審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)解散的，企業(yè)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)解散之日為企業(yè)清算開始之日。

3、企業(yè)依照人民法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決終止的，人民法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決終止企業(yè)合同之日為企業(yè)清算開始之日。

4、企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行特別清算的，企業(yè)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)行特別清算之日為企業(yè)特別清算的開始之日。

5、企業(yè)被有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令關(guān)閉而解散的，被依法責(zé)令關(guān)閉之日為企業(yè)清算開始之日。

(二)外商投資企業(yè)清算的期限

我國(guó)《外商投資企業(yè)清算辦法》第6條規(guī)定，企業(yè)清算期限自清算開始之日起至向企業(yè)審批機(jī)關(guān)提交清算報(bào)告之日止，不得超過(guò)180日。因特殊情況需要延長(zhǎng)清算期限的，由清算委員會(huì)在距清算期限屆滿的15日前，向企業(yè)審批機(jī)關(guān)提出延長(zhǎng)清算期限的申請(qǐng)。延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)90日。可見該行政法規(guī)不僅規(guī)定了清算的一般期限，而且對(duì)該清算期限的延長(zhǎng)及延長(zhǎng)申請(qǐng)的提出都作出了規(guī)定。《外商投資企業(yè)清算辦法》對(duì)于特別清算的期限，沒(méi)有特別規(guī)定，從而適用普通清算期限為180日，但開始之日是企業(yè)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)特別清算之日或者企業(yè)被依法責(zé)令關(guān)閉之日，屆滿之日是清算委員會(huì)向企業(yè)審批機(jī)關(guān)提交清算報(bào)告之日，延長(zhǎng)期與普通清算的規(guī)定相同為不超過(guò)90日。

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