企業破產先歸還債務還是先保障股東權益

依據我國企業破產法的規定，公司出現破產的，首先要保護的是債權人的利益，在債權人的債權全部清償后，再對股東權益進行分配。

《中華人民共和國企業破產法》

第一百一十三條　破產財產在優先清償破產費用和共益債務后，依照下列順序清償：

(一)破產人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金;

(二)破產人欠繳的除前項規定以外的社會保險費用和破產人所欠稅款;

(三)普通破產債權。

破產財產不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

破產企業的董事、監事和高級管理人員的工資按照該企業職工的平均工資計算。

破產清算程序終結要注意什么

按破產法的規定，破產程序終結后要注意還有以下事項：

1、在破產程序終結之日起十日內，管理人應持人民法院作出的終結破產程序的裁定，向債務人企業的原登記機關辦理注銷登記。

2、對于債務人企業而言，在管理人辦理完注銷登記之后，破產企業的法人主體資格歸于消滅。

3、管理人于辦理注銷登記完畢的次日起終止執行職務。但是如果還存在未完結的訴訟或者仲裁的，管理人仍需要處理遺留事務，并不能在此時就終止執行職務。

4、對于債權沒有得到清償或者沒有完全得到清償的破產債權人而言，在破產程序終結之后，無權向破產企業的出資人或者股東提出償債請求。

5、破產人的保證人或者其他連帶債務人，在破產程序終結之后，對債權人未依破產清算程序獲得清償的債權，應當繼續承擔清償責任。

6、破產程序終結后又新發現破產財產的，應按照程序在債權人之間按比例分配。在有的國家稱為債權的追加分配。

7、對破產清算案件審理中的漏洞，如破產欺詐等行為被發現，法院仍可受理，并采取適當措施對利益受損人予以救濟。

破產清算剩余資產怎么分配

(1)確定分配方案

剩余財產的分配方案，應由清算組提出，經債權人會議討論通過。《破產法》規定，債權人會議的職權有：

①擁有審查有關債權的證明材料，確認債權有無財產擔保及其數據;

②討論和通過和解協議草案;

③討論和通過破產財產的處理和分配方案。

人民法院或債權人會議主席均有權在必要時召集債權人會議。債權人會議的決議一經通過，便對全體債權人發生效力，全體債權人必須執行。剩余財產的分配方案經債權人會議討論通過后，還應報請人民法院裁定后執行。

(2)執行分配方案

剩余財產分配方案確定后，應由清算組立即開始執行。破產財產分配完畢，應由清算組提請人民法院終結破產程序。破產程序終結后，未得到清償的債權不再清償。在實際工作中，對于不同類型的企業，剩余財產的分配方案應有所不同。對于有限責任公司，一般是按合同、章程的規定或出資者出資比例進行分配。如果公司章程、合同中已專門說明了有關財產的分配辦法，則應按規定進行分配;如果沒有在合同、章程、協議中作出明確規定，董事會也沒有就此作出任何決定的，則應按合資法的規定，按投資各方的股權資本比例進行分配。

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