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公債及公債的性質有哪些

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-11 · 863人看過

公債體現了債權人(公債認購者)與債務人(政府)之間的債權債務關系。公債在發(fā)行期間是由認購者提供其閑置資金，在償付階段是由政府主要以稅收收入進行還本付息。公債資本與其他資本存在的區(qū)別在于公債資本(用于非生產性開支)并不是現實資本，而只是一種虛擬的資本。用于生產性開支的公債則表現為不能提取的公共設施等國家的現實資本。

公債的發(fā)行，是政府運用信用方式將一部分已作分配、并已有歸宿的國民收入集中起來;公債資金的運用，是政府將集中起來的資金，通過財政支出的形式進行再分配;而公債的還本付息，則主要是由國家的經常收入----稅收來承擔。因此，從一定意義上講，公債是對國民收入的再分配。

公債總是與國家的職能緊密聯系在一起的。早期的公債主要是財政困難的產物，隨著社會經濟的向前發(fā)展和國家職能的不斷擴大，國家對經濟的干預已成為各國經濟發(fā)展不可或缺的內容，而要實現國家干預經濟、調節(jié)經濟的職能，就有必要借助公債這個重要工具。

第一，充裕的閑置資金。只有在商品貨幣經濟發(fā)展到一定水平時，社會上才會有充足和穩(wěn)定的閑置資金，這是發(fā)行公債的物質條件。

第二，金融機構的發(fā)展和信用制度的完善是發(fā)行公債必須的技術條件，否則公債發(fā)行便缺乏有效的手段和工具。

第三，公債的存在和發(fā)展還必須與商品貨幣經濟下的社會意識觀念相適應。

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左娜山東煒弈律師事務所丨山東青島

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簡介:

左娜律師，系山東煒弈律師事務所律師。山東大學法學系本科畢業(yè)，法學學士。2012年取得法律職業(yè)資格。2010年7月至2011年7月在青島市市南區(qū)檢察院實習工作，2011年7月至2014年9月在青島市中級人民法院見習工作，2014年9月從事專職律師工作至今。在實習工作中，將法學理論與法學實踐相結合，為執(zhí)業(yè)積累了大量的工作經驗。自2014年從事律師工作以來，本著對律師職業(yè)的熱愛和對委托人認真負責的態(tài)度，盡職盡責地辦理經手的每一個案子，獲得了當事人的好評。

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