解決國有企業(yè)過度負債的基本途徑

1、通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大呆賬準備金的核銷力度，核銷一部分國有企業(yè)的不良債務(wù)。結(jié)合當前國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略調(diào)整和改組，把那些長期虧損、嚴重資不抵債的企業(yè)，通過破產(chǎn)、兼并等方式，從源頭上予以消除，以徹底解決這些企業(yè)長期積累的巨額不良債務(wù);對一般競爭性領(lǐng)域的中小國有企業(yè)通過實行承包、租賃、出售、股份合作制等多種方式，使這些企業(yè)逐步退出國有經(jīng)濟領(lǐng)域，以解決這些企業(yè)過度負債問題。

2、依托資產(chǎn)管理公司，加大處理銀企不良債權(quán)債務(wù)的力度，化解一部分國有企業(yè)的過度負債。借鑒國際經(jīng)驗，結(jié)合我國銀行與企業(yè)間債務(wù)形成的特點，國家在1999年下半年以來陸續(xù)組建了國家金融資產(chǎn)管理公司，著手處理銀行與國有企業(yè)之間的不良債權(quán)債務(wù)問題。目前國有商業(yè)銀行中約有12000億元呆滯貸款正在通過經(jīng)濟辦法劃轉(zhuǎn)到四家資產(chǎn)管理公司，四家管理公司在承接不良資產(chǎn)後，將統(tǒng)籌所屬機構(gòu)，綜合運用出售、置換、資產(chǎn)重組、債轉(zhuǎn)股、證券化等方法對貨款及抵押品進行處理;對債務(wù)人提供管理資金諮詢、收購兼并、分立重組、包裝上市等方面的服務(wù);對確實資不抵債的企業(yè)申請破產(chǎn)清算。最大限度地回收資產(chǎn)，減少損失。

解決國有企業(yè)過度負債的具體方法

1、采用債轉(zhuǎn)股的形式。即金融資產(chǎn)管理公司將取得的一部分債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)，從而變原來的債權(quán)關(guān)系為投資關(guān)系，由企業(yè)的債權(quán)人變?yōu)槠髽I(yè)的股東，并按其持有的比例分享利潤或承擔虧損。這種形式只適用於一部分有市場、有發(fā)展前景，僅僅由於負債過重而陷入困境的企業(yè)。

2、出售或資產(chǎn)證券化。即金融資產(chǎn)管理公司通過出售企業(yè)的債權(quán)、股權(quán)或使企業(yè)資產(chǎn)證券化來解決企業(yè)過度負債的問題。

3、采取措施，減輕企業(yè)利息負擔。長期以來，由於企業(yè)積累了巨額逾期貸款和欠息，形成了大量的加罰息，使企業(yè)背上了沉重債務(wù)包袱。對於重點脫困企業(yè)中沒有享受債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)政策、不符合呆賬準備金核銷條件，企業(yè)產(chǎn)品又具有一定競爭力且在短期內(nèi)有望脫困的企業(yè)應采取以下兩種措施：一是對生產(chǎn)基本正常，產(chǎn)品有市場，主要因缺少資金而陷入困境的企業(yè)，允許其“借新還舊”，變逾期貸款為正常貸款，使企業(yè)在享受降低利率好處的同時，降低銀行不良資產(chǎn)的比重、提高綜合利息率;同時，企業(yè)要保證按期支付銀行利息。二是對新老貸款劃段，以前企業(yè)已欠付的利息停止計收復息，采取掛賬停息方式先掛起來，待企業(yè)狀況好轉(zhuǎn)後再逐步歸還。

4、發(fā)展資本市場，擴大企業(yè)直接融資規(guī)模。即對企業(yè)進行規(guī)范化的股份制改造，實現(xiàn)多元持股;發(fā)展資本市場，積極探索利用一些新的直接融資工具，逐步擴大直接融資在企業(yè)融資中的比重。調(diào)整國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，對國有企業(yè)進行股份制改造，除了可以解決國有企業(yè)的資本短缺、降低企業(yè)資產(chǎn)負債率外，在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的特殊時期，還有利於國有企業(yè)自我約束機制的建立，降低國家、銀行對國有企業(yè)的監(jiān)管成本。