在企業(yè)破產(chǎn)的情況下,自然會提前與員工解除勞動合同,這勢必會對員工的利益造成損害,于是根據(jù)國家的規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)還需要對員工做出相應的安置才行。這其中就會涉及到一些需要堅持的原則,那么職工安置具體有怎樣的原則呢?我們一起在下文中進行了解吧。
一、職工安置有什么原則
(一)合法性原則
由于企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)一般都是用企業(yè)國有資產(chǎn)支付職工安置成本,因此,職工安置費用的高低不單與職工本人有關(guān),還直接影響出資人和債權(quán)人的利益。為確保各方利益不受損害,國家和我省對職工安置的范圍、項目、標準、操作程序等都有明確的規(guī)定,企業(yè)要按規(guī)定制訂專門的職工安置方案,職工安置方案還要經(jīng)過職工大會決議和人事勞動行政管理部門的審查。因此,企業(yè)在制訂和實施職工安置方案時,必須首先考慮合法性原則,在政策規(guī)定的框架下核定職工安置的范圍、項目和標準,按程序規(guī)范操作,避免給企業(yè)的改制、關(guān)閉、破產(chǎn)工作留下后遺癥。
(二)職工利益最大化原則
因應國家調(diào)整國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局、實行國企產(chǎn)權(quán)改革的需要,作為社會弱勢群體的普通國企職工也要轉(zhuǎn)變身份,徹底打破“鐵飯碗”,成為“市場人”,相當一部份職工將可能因此而失業(yè)。因此,企業(yè)在制訂和實施職工安置方案時,應充分了解職工的各種要求和想法,并在政策和法規(guī)允許的范圍內(nèi)多為職工的利益考慮,爭取職工利益的最大化。
(三)公開、公平、公正原則
職工安置是企業(yè)改革的重要組成部分,必須按照規(guī)定的程序公開操作,讓職工擁有充分的知情權(quán)和參與權(quán)。同時,整個操作過程還應做到嚴格把關(guān)、處事公正、力求公平,比如:核定安置范圍時,杜絕從未在企業(yè)上過班的“掛名職工”混水摸魚;核算職工工齡和安置費標準時,反復校對,避免少算漏算而使職工利益受損,等等。
(四)可行性原則
雖然職工安置的政策法規(guī)是統(tǒng)一的,但由于企業(yè)情況千差萬別,所以在考慮職工安置問題時必須認真分析自身實際,選擇有針對性的工作方法,還要與職工充分溝通,才能制訂出職工認可、出資人同意且具備實施條件的安置方案。如果照本宣科、因循抄襲,做出來的方案只能是“花架子”,中看不中用。
二、破產(chǎn)企業(yè)職工如何安置
在破產(chǎn)審判過程中,法院不能給職工適用法律法規(guī)的選擇權(quán),或采取就高不就低的方法,增加補償期限。但是,在確定職工工作期限上,應充分考慮一些特殊情況,不能隨意減少職工的工作期限,以免縮短補償期限。
依據(jù)國務院《關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》:
(一)依照《通知》規(guī)定,實施企業(yè)破產(chǎn)必須首先安置好企業(yè)職工。破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或者市轄區(qū)、縣人民政府應當采取轉(zhuǎn)業(yè)培訓、介紹就業(yè)、生產(chǎn)自救、勞務輸出等各種措施,妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè),并保障他們在重新就業(yè)前的基本生活需要。
(二)政府鼓勵破產(chǎn)企業(yè)職工自謀職業(yè)。對自謀職業(yè)的,政府可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,發(fā)放一次性安置費,不再保留國有企業(yè)職工身份。一次性安置費原則上按照破產(chǎn)企業(yè)所在市的企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍發(fā)放,具體發(fā)放標準由各有關(guān)市人民政府規(guī)定。
(三)破產(chǎn)企業(yè)職工失業(yè)期間,依照《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》享受失業(yè)保險待遇。失業(yè)保險期滿無法重新就業(yè)的職工,符合社會救濟條件的,由當?shù)孛裾块T按照規(guī)定發(fā)給社會救濟金。
(四)破產(chǎn)企業(yè)離退休職工的離退休費和醫(yī)療費由當?shù)厣鐣B(yǎng)老、醫(yī)療保險機構(gòu)負責管理。破產(chǎn)企業(yè)參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基金社會統(tǒng)籌的,其離退休職工的離退休費、醫(yī)療費由當?shù)厣鐣B(yǎng)老、醫(yī)療保險機構(gòu)分別從養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基金社會統(tǒng)籌中支付。沒有參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基金社會統(tǒng)籌或者養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基金社會統(tǒng)籌不足的,從企業(yè)土地使用權(quán)出讓所得支付;處置土地使用權(quán)所得不足以支付的,不足部分從處置其他破產(chǎn)財產(chǎn)所得中撥付。
(五)破產(chǎn)企業(yè)中因工致殘或者患嚴重職業(yè)病、全部或者大部分喪失勞動能力的職工,作為離退休職工安置。距離退休年齡不足5年的職工,經(jīng)本人申請,可以提前離退休。
(六)破產(chǎn)企業(yè)中的勞動合同制職工的安排,依照《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;臨時工的安排,依照《全民所有制企業(yè)臨時工管理暫行規(guī)定》辦理。破產(chǎn)企業(yè)職工的安置費用來源不足的,按照企業(yè)隸屬關(guān)系,由破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或者市轄區(qū)、縣的人民政府負擔。
雖然此時企業(yè)宣告破產(chǎn)了,作為企業(yè)的職工也會提前與企業(yè)解除勞動合同,不過這畢竟不是因為職工的過錯導致提前解除的,所以破產(chǎn)企業(yè)也是需要對職工作出相應的安置、補償。往往會根據(jù)職工在企業(yè)的實際工作年限來計發(fā)這個補償?shù)馁M用,若你在這方面還有不清楚的地方,可以直接來電咨詢我們的專業(yè)律師。
集體企業(yè)改制職工安置
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