一、土地征收公告要具備哪幾個條件
根據《土地管理法》及其實施條例規定,合法的土地征收公告應當符合以下條件:
1、公告必須在征收土地方案依法被批準之后實施
征地方案是在批準農用地轉用后或同時必須上報的材料。征收土地方案一般由縣級人民政府土地行政主管部門負責編制,其內容包括:被征收土地的數量、位置、權屬以及土地補償標準、安置途徑等,以表格的形式填寫,同時另附《建設擬征(占)土地權屬情況匯總表》;耕地以外的其他土地的有關補償標準的規定;用地單位對本方案的意見;征地紅線圖等材料。征收土地方案經有批準權的人民政府審查批準后,被征收土地所在地的市、縣人民政府應當按照《土地管理法》第四十六條和《土地管理法實施條例》第二十五條的規定對征地方案相關內容予以公告。
2、公告內容符合法律規定
《征收土地公告辦法》規定,征收土地和征地補償、安置方案均應通過公告方式予以發布。
關于征收土地公告,被征收土地所在地的市、縣人民政府應當在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征收土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實施。征收土地公告應該包括以下內容:征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;被征收土地所有權人、位置、地類、面積;征地補償標準和農業人員安置途徑;辦理征地補償登記的期限、地點。
關于征地補償、安置方案公告,被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在征收土地公告規定的期限內持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償登記手續。被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的,其補償內容以有關市、縣土地行政主管部門的調查結果為準。有關市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門根據批準的征收土地方案,在征收土地公告之日起45日內以被征收土地的所有權人為單位擬訂征地補償、安置方案,并予以公告。征地補償、安置方案公告包括以下內容:本集體經濟組織被征收土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數量,需要安置的農業人口的數量;土地補償費和安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式;地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;農業人口的具體安置途徑;其他有關征地補償、安置的具體措施。
3、公告的形式是書面張貼
《征收土地公告辦法》第三條規定:“征收農民集體所有土地的,征收土地方案和征地補償、安置方案應當在被征收土地所在地的村、組內以書面形式公告。其中,征收鄉(鎮)農民集體所有土地的,在鄉(鎮)人民政府所在地進行公告。”也就是說,征收土地方案和征地補償、安置方案通常情況下要在被征收土地所在的村、村民小組范圍內,以書面方式張貼公示,告知眾人。張貼公告應當盡可能在被征地農民經常聚集的公共活動地方進行,張貼不限于一份,要盡可能在多個點張貼。張貼之前可以召開相關會議,先讓群眾事先周知,但不能簡單以召開村民大會或者村民小組大會、甚至村民代表大會的形式在會議上宣讀替代書面張貼。
二、土地征收補償標準
征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。按照該耕地被征收前三年平均年產值倍數進行計算,補償倍數最高不得超過30倍。
2010年起各地開始執行新的征地補償標準,征地補償應按公布的征地統一年產值標準和區片綜合地價執行。
征用土地方案經依法批準后,由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實施,并將批準征地機關、批準文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等,在被征用土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。被征地農戶可以從公告上了解相關情況。
依據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[2004]28號)規定,要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農民。按有關規定征地報批前要履行告知、確認和聽證程序,充分聽取被征地村民組和農戶對征收土地方案的意見,確認方案有關內容。確保農民群眾的知情權、參與權、申訴權、監督權,對于群眾提出的合理要求,必須妥善予以解決。
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