行政責(zé)任同破產(chǎn)管理人的身份密切相關(guān)。從企業(yè)破產(chǎn)法關(guān)于破產(chǎn)管理人可以由有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任的規(guī)定可以看出,破產(chǎn)管理人將會(huì)由專業(yè)人員和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員兩類人組成,對(duì)于不同的人可以采用不同的行政責(zé)任的方式。對(duì)于中介機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師、律師等,由于他們都是持證上崗,且受到各自主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,因此可以由相關(guān)主管機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施不當(dāng)行為的成員給予行政制裁,例如給予會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所罰款、沒(méi)收違法所得、停止?fàn)I業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)等處罰,給予相關(guān)責(zé)任人罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證、不予年檢等處罰,可以有效防止這類人員的不當(dāng)行為。對(duì)于清算組中的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,可依照公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定,由人民法院向其所在單位提出司法建議,要求有關(guān)機(jī)關(guān)給予其相應(yīng)的行政處分。
企業(yè)破產(chǎn)法對(duì)破產(chǎn)管理人行政責(zé)任的內(nèi)容規(guī)定不完備,隨著破產(chǎn)立法的不斷完善,需要進(jìn)一步強(qiáng)化破產(chǎn)管理人的責(zé)任,保證破產(chǎn)程序的有序高效進(jìn)行。
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