(一)債權人會議的召集
債權人會議是依召集方式活動的議決機關。第一次債權人會議由人民法院召集,自債權申報期限屆滿之日起15日內召開。以后的債權人會議,在人民法院認為必要時,或者管理人、債權人委員會、占債權總額1/4以上的債權人向債權人會議主席提議時召開。召開債權人會議,管理人應當提前15日通知已知的債權人。
(二)債權人會議的職權
《企業破產法》第六十一條對債權人會議的職權作有規定:“債權人會議行使下列職權:(1)核查債權;(2)申請人民法院更換管理人,審查管理人的費用和報酬;(3)監督管理人;(4)選任和更換債權人委員會成員;(5)決定繼續或者停止債務人的營業;(6)通過重整計劃;(7)通過和解協議;(8)通過債務人財產的管理方案;(9)通過破產財產的變價方案;(10)通過破產財產的分配方案;(11)人民法院認為應當由債權人會議行使的其他職權。債權人會議應當對所議事項的決議作成會議記錄?!?/p>
債權人會議的決議,由出席會議的有表決權的債權人過半數通過,并且其所代表的債權額占無財產擔保債權總額的1/2以上。但是,法律對債權人會議通過和解協議與重整計劃的決議作有更為嚴格的規定。債權人會議的決議,對于全體債權人均有約束力。同時,立法為反對債權人會議決議者提供了救濟渠道。債權人認為債權人會議的決議違反法律規定,損害其利益的,可以自債權人會議作出決議之日起15日內,請求人民法院裁定撤銷該決議,責令債權人會議依法重新作出決議。
《企業破產法》還對可能出現的債權人會議僵局設置了解決辦法。其第六十五條規定:“本法第六十一條第一款第八項、第九項所列事項,經債權人會議表決未通過的,由人民法院裁定。本法第六十一條第一款第十項所列事項,經債權人會議二次表決仍未通過的,由人民法院裁定。對前兩款規定的裁定,人民法院可以在債權人會議上宣布或者另行通知債權人。”
第六十六條規定:“債權人對人民法院依照本法第六十五條第一款作出的裁定不服的,債權額占無財產擔保債權總額1/2以上的債權人對人民法院依照本法第六十五條第二款作出的裁定不服的,可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起15日內向該人民法院申請復議。復議期間不停止裁定的執行?!?/p>
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