企業(yè)破產(chǎn)法不僅重新界定了企業(yè)破產(chǎn)清償順序，平衡了勞動(dòng)債權(quán)與擔(dān)保債權(quán)的權(quán)益，還首次規(guī)定金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)事宜，為外資的全面進(jìn)入提供便利。

8月27日成清償順序分水嶺

企業(yè)破產(chǎn)法草案于1994年開始起草，并于2004年6月正式提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。然而，在法律制定過程中，立法者對(duì)破產(chǎn)職工權(quán)益和擔(dān)保人權(quán)益誰先清償?shù)膯栴}一爭就是幾年。

企業(yè)破產(chǎn)法采取了折中的辦法。在企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施后，該法公布以前出現(xiàn)的破產(chǎn)，破產(chǎn)人將優(yōu)先清償職工的工資和其他福利。破產(chǎn)人無擔(dān)保財(cái)產(chǎn)不足清償職工工資的，要從有擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)中清償。在企業(yè)破產(chǎn)法公布后，破產(chǎn)人將優(yōu)先清償企業(yè)擔(dān)保人，職工工資和其他福利僅能從未擔(dān)保財(cái)產(chǎn)中清償。

企業(yè)破產(chǎn)法的公布時(shí)間成為界定勞動(dòng)債權(quán)和擔(dān)保債權(quán)清償順序的分水嶺。法律最終為企業(yè)的職工權(quán)益和擔(dān)保人權(quán)益找到較為平衡的解決辦法。

問責(zé)破產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)法律責(zé)任

在現(xiàn)實(shí)情況中，有的企業(yè)破產(chǎn)后，職工生活艱難，工作無著落，而企業(yè)的負(fù)責(zé)人卻依然開著高級(jí)轎車，大吃大喝。今后，企業(yè)的董事、監(jiān)事等經(jīng)營管理人員因?yàn)槭毝率蛊髽I(yè)破產(chǎn)的，將被追究法律責(zé)任。企業(yè)破產(chǎn)法明確規(guī)定，“依法追究破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律責(zé)任”。企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員違反忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

堵漏防破產(chǎn)逃債限制領(lǐng)導(dǎo)外出

“假破產(chǎn)、真逃債”;企業(yè)破產(chǎn)了，企業(yè)負(fù)責(zé)人卻卷款而走。這些情況在以前不乏其例，企業(yè)破產(chǎn)法對(duì)此專門作出了規(guī)定。

企業(yè)破產(chǎn)法明確規(guī)定，自法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務(wù)人的有關(guān)人員承擔(dān)下列義務(wù)：

妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;根據(jù)法院、管理人的要求進(jìn)行工作，并如實(shí)回答詢問;列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢問;未經(jīng)法院許可，不得離開住所地;不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

后路申請(qǐng)破產(chǎn)先交職工安置預(yù)案

今后，企業(yè)在破產(chǎn)時(shí)除向法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明等文件外，還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)職工情況和安置預(yù)案，以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。

企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。