企業(yè)破產(chǎn)還債過程中,人民法院指定破產(chǎn)清算組后,破產(chǎn)清算組要對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)進(jìn)行清收。在過去的操作過程中,有些破產(chǎn)清算組為了促使破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人履行義務(wù),與破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人達(dá)成和解協(xié)議,不管這此債務(wù)人有無履行能力,對(duì)部分債權(quán)進(jìn)行放棄,因而損害了破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人的合法權(quán)益。
我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)方面的法律及相關(guān)的司法解釋對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)清收在程序上作了明確規(guī)定。為了使破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)得到最大限度的收回,保證破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人的合法權(quán)益不受侵害,在破產(chǎn)案件審理過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律及相關(guān)的司法解釋進(jìn)行操作。
首先,破產(chǎn)清算組應(yīng)當(dāng)在人民法院的指導(dǎo)和監(jiān)督下依法清收破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)。破產(chǎn)清算組是人民法院裁定企業(yè)法人破產(chǎn)還債后,由人民法院指定成立負(fù)責(zé)管理破產(chǎn)企業(yè)的臨時(shí)工作機(jī)構(gòu),而不是人民法院的派出機(jī)構(gòu)或者執(zhí)行機(jī)關(guān),其活動(dòng)受人民法院控制,并且接受債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督。破產(chǎn)清算組完全獨(dú)立于破產(chǎn)企業(yè)法人和破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人,只對(duì)人民法院負(fù)責(zé),不是破產(chǎn)企業(yè)法人或破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人的代理人。
清收破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)是破產(chǎn)清算組的職責(zé)之一,但其無權(quán)處分破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán),破產(chǎn)清算組向破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人發(fā)出償還財(cái)物書面通知后,破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人在規(guī)定的期限內(nèi)既不向破產(chǎn)組清算組清償債務(wù),又沒有正當(dāng)理由不在規(guī)定的異議期內(nèi)提出異議的,或者所提異議經(jīng)人民法院審理裁定駁回的,破產(chǎn)組清算應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院申請(qǐng),由人民法院裁定強(qiáng)制執(zhí)行。
其次,人民法院要加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)的清收力度。破產(chǎn)清算組向人民法院提出申請(qǐng)后,人民法院負(fù)責(zé)審理企業(yè)破產(chǎn)案件合議庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)合議,依法作出強(qiáng)制執(zhí)行的裁定,對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人確無履行能力的,人民法院可以裁定中止執(zhí)行,并向申請(qǐng)人發(fā)放債權(quán)證明,待破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人有履行能力時(shí),由債權(quán)證明持有人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。
第三,健全債權(quán)人會(huì)議的組織機(jī)構(gòu)。債權(quán)人會(huì)議是在企業(yè)破產(chǎn)還債程序中由破產(chǎn)企業(yè)的全體債權(quán)人組成的,體現(xiàn)和表達(dá)債權(quán)人統(tǒng)一意志的債權(quán)人代表機(jī)構(gòu)。在人民法院裁定受理企業(yè)法人破產(chǎn)還債案件后,破產(chǎn)企業(yè)的所有債權(quán)人通過債權(quán)人會(huì)議實(shí)現(xiàn)按比例公平受償?shù)臋?quán)利,保護(hù)其合法權(quán)益。由債權(quán)人會(huì)議選任監(jiān)督人,成立常設(shè)職能機(jī)構(gòu),是債權(quán)人實(shí)現(xiàn)監(jiān)督權(quán)的有效途徑,債權(quán)人會(huì)議閉會(huì)期間,債權(quán)人會(huì)議通過監(jiān)督人對(duì)破產(chǎn)清算組清收破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)工作實(shí)施監(jiān)督,并行使處分權(quán)。
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