河長制是河湖管理工作的一項制度創新,也是我國水環境治理體系和保障國家水安全的制度創新。修改后的法律增加了河長制的相關內容。
1、新修改的法律規定,國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環境質量改善目標的地區,省級以上人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。
藥物殘留超標,是影響水產品質量安全,影響我國水產品出口最直接、最重要的原因。近年來,由于水產養殖的迅猛發展,放養密度和飼料投放量大大增加,水質極易惡化,從而誘發各種水產動物疾病,在漁病防治過程中,使用藥物的現象非常普遍,而有的不按動物的營養需要盲目添加抗菌藥物、促生長劑或者不遵守藥物的休藥期等,導致藥物在水產品體內的殘留。目前常見的因殘留超標引起水產品質量安全事件的藥物主要有氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物和甲醛等,當人們食用了殘留超標的水產品后,會出現不同程度的中毒反應,輕者影響健康,重者危及生命。水產品藥物殘留還嚴重制約了我國的水產品出口。如2001年歐盟部分國家在由我國向其出口的凍蝦中檢測出了含量超標的氯霉素,便于次年宣布全面禁止從我國進口動物源性食品,導致在此之后的幾年中我國大量的相關產品都無法出口。
2、農村污水、垃圾的治理和農業面源污染對水環境影響明顯,但還是治理的薄弱環節。新修改的法律規定,國家支持農村污水、垃圾處理設施的建設,推進農村污水、垃圾集中處理。同時規定,制定化肥、農藥等產品的質量標準和使用標準,應當適應水環境保護要求。畜禽散養密集區所在地縣、鄉級人民政府應當組織對畜禽糞便污水進行分戶收集、集中處理利用。
隨著我國工農業生產的快速發展和人口的急劇增加,環境污染問題日趨嚴重,與水產品密切相關的水體環境也在不斷的惡化。大量廢水的排放,尤其是未經處理的工業廢水和農業面源污染,直接影響水環境質量,危害水產品的生長,引發各種養殖病害。為了防治病害,就要使用各種藥物,藥物的過量投入又會引發水體條件的進一步惡化,從而陷入惡性循環。不僅如此,水生物相比于其他生物更易于富集污水中的重金屬、農藥、有機污染物和生物毒素等污染物質,人類若長期食用含有這些有害物質的水產品,會出現諸如“水俁病”、“骨痛病”、“白細胞減少”等疾病。
3、針對飲用水安全,新修改的法律規定,飲用水供水單位應當做好取水口和出水口的水質檢測工作。縣級以上地方人民政府有關部門應當至少每季度向社會公開一次飲用水安全狀況信息。同時規定,飲用水水源發生水污染事故,或者發生其他可能影響飲用水安全的突發性事件,飲用水供水單位應當采取應急處理措施,向所在地市、縣級人民政府報告,并向社會公開。
從目前狀況看,我國水產品生產加工企業的總體規模小,技術水平低,質量品牌意識還比較薄弱,一些生產加工企業質量管理水平低下,產品質量參差不齊。有的企業為了牟取暴利,甚至不顧消費者的健康安全,在水產品加工過程中非法添加違禁物和添加劑。加之相關部門對產品質量監管不力,以及整個社會質量意識的欠缺,無法使這些生產條件惡劣、管理水平低下、產品質量差的企業得到應有的處罰,這就給那些生產條件好、品牌意識強、產品質量高的優質企業造成了極其不平等的競爭環境,給他們帶來了巨大的競爭壓力和市場擠占,從而進一步加劇了市場的無序競爭。
我國目前尚未建立完善的水產品質量安全標準體系,部分標準之間存在重復規定、配套性差等缺陷,缺乏系統有序的標準制定規劃,對水產品的監管重點依然停留在最終產品上,這是一種明顯的事后管理行為,與國際通行的“從源頭抓起”的做法存在很大差距。在對水產品的檢測和監督方面,還徘徊在簡單的抽檢監測上,對產品原產地的相關信息標識大多是空白,這就使得質量追溯制度無法有效實施,源頭安全管理只停留在紙上。同時,水產品質量監督檢驗機構不健全,檢測設備及檢測手段與國際先進水平有較大距離,無法應對外國進口商日益嚴格的檢驗標準,加之檢測隊伍整體素質偏低,嚴重制約了我國水產品質量監督檢驗體系的完善與提高。
4、修改后的法律加大了違法排污的處罰力度。若企業未依法取得排污許可證排放水污染物、超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的等情況,將被責令改正或者責令限制生產、停產整治,并面臨十萬元以上一百萬元以下的罰款,若情節嚴重,還可能被責令停業、關閉等。
水污染是我們非常重要的資源之一,它關系到我們的海洋資源等一些的影響,保護環境,人人有責,律霸網小編提醒大家如果在日常生活中遇到有環境污染的必須嚴加制止。
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