【摘要】農村城鎮化建設有利于我國三農問題”的解決，有利于我國整體經濟和社會的發展。但由于環境法制不健全，環境法制觀念淡薄，環境投入不足等原因，城鎮化進程中農村出現了嚴重的環境污染問題。為了積極促進城鎮化進程，有必要從完善農村環境保護法律法規，加強農村環境保護執法力度，加大政府對農村的投入，增強農民環境保護法律意識出發，解決農村環境問題。【關鍵詞】城鎮化；農村環境問題；農村環境保護【寫作年份】2009年【正文】一、農村城鎮化的理論（一）城鎮化的涵義城鎮化是個綜合的概念，20世紀70年代，由urbanization轉譯的中文術語城鎮化”在中國流行開來，形成了社會學、人口學、地理學、規劃學等學科的熱門話題。不同學科從不同側面對城鎮化進行了不同解釋。社會學家認為城鎮化是城鎮生活方式的不斷強化過程；人口學家認為城鎮化是人口向城鎮集中的過程；地理學家認為城鎮化是非農業部門的經濟區位向城鎮的集中過程。”[1]經濟學家則從不同側面對城鎮化進行了不同解釋。城鎮化還有狹義和廣義之分，狹義的城鎮化概念是指近代產業發展導致農村地域變為城市地域的質變過程；廣義的城鎮化概念是指地域的城市要素逐漸增加的過程。[1]綜合以上觀點，筆者認為農村城鎮化就是隨著近代產業的發展，在廣大農村地域農村產業結構優化、農民生活現代化、城鄉生產要素雙向流動的發展過程。（二）城鎮化的意義《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》指出：提高城鎮化水平，轉移農村人口，有利于農民增收致富，可以為經濟發展提供廣闊的市場和持久的動力，是優化城鄉經濟結構，促進國民經濟良性循環和社會協調發展的重大措施。”[2]農村城鎮化的作用具體表現為：第一，有利于三農”問題的解決。通過促進農業產業化發展、優化農村產業結構，提高農村居民收入水平、轉移農村剩余勞動力、改善農村居民消費結構。第二，促進我國經濟和社會的發展。我國經濟和社會發展存在的重大問題是城鄉二元化，貧富差距大。積極穩妥的推進農村城鎮化，大力發展第三產業，縮小城鄉差距，有效的促進我國經濟和社會的發展。（三）我國城鎮化的發展歷程我國的城鎮化過程與我國社會經濟發展狀況、路線和政策的選擇極為密切，也與對城鎮化的認識密切相關。以改革開放為界限，可以把我國城鎮化分為兩個明顯個階段。第一是改革開放前起步、波折、停滯階段。建國初期我國城鎮化在國民經濟恢復過程中起步，但隨著大躍進”、自然災害以及宏觀政策的影響城鎮化過程出現了波動甚至是停滯。第二是改革開放后逐步走上持續、快速、健康發展的軌道的階段。1978年改革開放以來，隨著經濟社會發展步伐加快，城鎮化也得到了迅速發展。[2]中國城鎮化的加快，促進了中國經濟的發展，對社會的穩定和發展有著積極的作用。二、城鎮化過程中的環境問題我國的城鎮化進程目前己進入高速發展階段，而且這種勢頭仍在加強，但是隨著城鎮化的高速發展，大量的環境問題開始凸顯出來。筆者通過對湖南婁底的調查，總結出本市的環境問題大體表現為:（一）土壤污染問題在為小城鎮提供農副產品的土壤中，中金屬污染、有機農藥污染、化肥污染較為突出。調查發現，我市郊區的菜農普遍使用農藥化肥及農膜。大量使用殺蟲劑、殺菌劑、殺草劑，這些劇毒農藥的濫用或過量使用，農副產品和土壤中殘存了大量的有機氯、有機磷，容易影起一系列的生態環境問題。化肥的過當使用，造成土壤有機質含量低，土壤肥力下降、土壤板結和土質惡化。[3]在農膜的使用上，降解膜因價格較高使用率較低，非降解膜因價格較低利用率較高但回收利用率較低。大量廢舊農膜遺留在土壤中，破壞土壤結構，影起土壤板結，嚴重影響農業生產。