l995年，在國(guó)家環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)下成立了“全國(guó)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)”，包括：①應(yīng)急處理工作小組及應(yīng)急值班系統(tǒng)，由國(guó)家環(huán)保局和各省市環(huán)保局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、污染控制司(處)、監(jiān)督管理司(處)、自然保護(hù)司(處)等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，并列出值班電話和傳真號(hào)，便于聯(lián)系;②突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及通訊聯(lián)絡(luò)，以中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站為主，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)組、通訊組、交通組各成員的通訊電話、家庭住址均一一列出，便于聯(lián)絡(luò)。并對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備與器材的裝備作了規(guī)定，主要儀器設(shè)備與器材的要求是：①快速簡(jiǎn)易檢測(cè)箱(管);②便攜式現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試儀器;②實(shí)驗(yàn)室儀器與器材;④防護(hù)器材;③通訊聯(lián)絡(luò)器材;⑧監(jiān)測(cè)車或交通車輛。并對(duì)各地開(kāi)展污染事故隱患調(diào)查、管理、建立查詢系統(tǒng)、資料信息系統(tǒng)，加強(qiáng)宣傳，技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)科研工作作了部署。

(一)、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)

應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)包括：應(yīng)急響應(yīng)程序;應(yīng)急組織系統(tǒng);應(yīng)急通訊系統(tǒng);應(yīng)急防護(hù)和救援;應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急狀態(tài)終止等6個(gè)部分。

1.應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)性環(huán)境污染事故處理與處置的特點(diǎn)，要求一旦事故發(fā)生，必須盡快進(jìn)行有效處理，最大限度地減小或消除事故造成的損失。為了使事故的應(yīng)急處理做到有條不紊，需要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急程序。

2.應(yīng)急組織系統(tǒng)

應(yīng)急組織系統(tǒng)以縣以上行政區(qū)域作為應(yīng)急響應(yīng)程序的框架，依據(jù)我國(guó)部門(mén)間行政職能的劃分，可設(shè)立以下相應(yīng)的應(yīng)急組織：①應(yīng)急委員會(huì)，由當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、水利、氣象等部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是審定突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和應(yīng)急計(jì)劃，并協(xié)調(diào)落實(shí)部門(mén)關(guān)系，在處理重大突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)。②應(yīng)急辦公室：是應(yīng)急組織中的常設(shè)機(jī)構(gòu)。為便于日常工作，可由環(huán)保部門(mén)各科室和監(jiān)測(cè)站的負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是制定和落實(shí)應(yīng)急計(jì)劃，建立技術(shù)儲(chǔ)備，接收突發(fā)性污染事故的報(bào)警;處置一般污染事故，重大污染事故在報(bào)告應(yīng)急委員會(huì)的同時(shí)作先遣處理。③在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)提供各種專業(yè)支持。