將生態環境損害納入環境侵權的范圍

1．將環境本身損害及環境風險納入損害賠償范圍

環境行為引起損害后果的過程包括兩個基本方面：首先是人類的活動影響環境，造成生態環境自身的損害，其次才是受影響的環境影響了人的利益。在這個過程當中人類的行為所引起的環境損害后果。生態環境自身的損害，具體指因為環境要素被污染和破壞而導致的環境質量的下降或環境功能的喪失。因此，環境損害賠償范圍應當包括兩個方面：對于環境本身的損害和由于環境損害而帶來的不利后果。

從環境公共權益的角度出發，對于環境本身的損害而引發的不利后果也應當納入到賠償的范圍中來，環境損害的發生本身就具有著潛伏性和廣泛性的特征，這樣一來對于環境污染范圍能夠影響的一定區域內存在著環境風險。借鑒環境影響評價中“俄羅斯生態鑒定制度”可以對一定區域環境風險進行界定，在生態鑒定制度中，有關機關和社會組織對擬要進行的經濟活動和與環境資源利用有關的活動，按照既有的標準進行審查和評價，通過審查評價的方式認定其是否符合規定的生態標準要求，這種生態鑒定制度是對潛在的環境風險的預防性管理措施，是保護人與自然免受由經濟活動或破壞生態環境等活動不良影響的一種保護性的環境管理措施。參照生態鑒定制度，在一定區域內不符合生態鑒定標準而導致的不良影響而造成的環境風險，對于此種風險的預防所要花費的資金都應該進行賠償。同時，對于這個一定區域范圍的界定應當注意個案的影響范圍不能被無限擴大，要使賠償具有可操作性，這個標準應當是在污染有所影響但是還未發生實際損害的范圍中進行賠償。

2．構建相應的實施法律機制

第一，構建環境損害賠償保險機制。公民或者團體為了自身的發展利益給社會帶來的損害應當由個人承擔，而不應該由社會其他公眾來承擔。在損害賠償社會化的觀念中，損害的發生常常并不是某個行為人的過錯導致，它是社會發展前進過程中無法拒絕的副產品，受害人是無辜的，甚至加害人在一定程度上也是無辜的。這是對于無過錯原則的產生和發展，也是責任保險制度建立的背景，但個人仍是應當對自己的行為向社會承擔責任，在本質上個人的擔責與責任風險分散到保險公司是緊密聯系在一起的。構建環境損害賠償保險機制，不僅有利于環境損害賠償范圍拓展后的實施，而且有利于為生態環境保護籌措更多的建設資金。

第二，完善環境公益訴訟機制。新修改的《民事訴訟法》第55條規定對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。為環境公益訴訟提供了基本的法律依據。但是，環境公益訴訟制度極為不完善。首先是對于環境公益訴訟提起主體規定不明確。目前僅有《海洋環境保護法》第90條規定代表國家行使海洋監督管理權的部門可以提起公益訴訟。其次是環境公益訴訟利益歸結與激勵機制等缺乏規定。完善環境公益訴訟機制是環境侵權范圍拓展的重要保障。因此，我國環境公益訴訟機制主要應該從進一步明確訴訟提起主體，規定國家檢察機關、環境保護組織及一定范圍內的公民具有提起公益訴訟資格。其次，明確公訴訴訟活動利益主要用來環境保護事務，以及一定比例用來作為環境公益訴訟提起者的獎勵基金。

以上就是小編給大家介紹的有關要將生態環境損害納入環境侵權的范圍的有關介紹了。不得不承認現如今的環境侵權的范圍已經拓展了很多，這對于環境的保護是有很大的幫助的。大家還有什么不懂的話可以來律霸網進行法律咨詢哦。