（一）什么是網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查：網(wǎng)絡(luò)犯罪，一般是指行為人運用計算機技術(shù)，借助于網(wǎng)絡(luò)對其系統(tǒng)或信息進行攻擊，破壞或利用網(wǎng)絡(luò)進行其他犯罪的總稱。網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查就是對網(wǎng)絡(luò)犯罪行為進行尋找偵破。

（二）特點：第一，成本低、傳播迅速，傳播范圍廣。

第二，互動性、隱蔽性高，取證困難。

第三，有嚴重的社會危害性。

第四，網(wǎng)絡(luò)犯罪是典型的計算機犯罪。

（三）分類：網(wǎng)絡(luò)犯罪大致可以分為兩類，第一種是在計算機網(wǎng)絡(luò)上實施的犯罪：非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪;破壞計算機信息系統(tǒng)罪。表現(xiàn)形式有：襲擊網(wǎng)站;在線傳播計算機病毒。另一種是利用計算機網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪：利用計算機實施金融詐騙罪;利用計算機實施盜竊罪;利用計算機實施貪污、挪用公款罪;利用計算機竊取國家秘密罪;利用計算機實施其他犯罪：電子訛詐;網(wǎng)上走私;網(wǎng)上非法交易;電子色情服務(wù)、虛假廣告;網(wǎng)上洗錢;網(wǎng)上詐騙;電子盜竊;網(wǎng)上毀損商譽;在線侮辱、毀謗;網(wǎng)上侵犯商業(yè)秘密;網(wǎng)上組織邪教組織;在線間諜;網(wǎng)上刺探、提供國家機密的犯罪。

（四）網(wǎng)絡(luò)犯罪的泛濫：2014年，中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心共接到網(wǎng)民舉報1091762件，其中淫穢色情有害信息820620件，詐騙有害信息116716件，暴恐音視頻有害信息23191件，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)有害信息21277件，其他侵害網(wǎng)民權(quán)益的有害信息109958件

2014年7大重點專項行動中，查辦網(wǎng)絡(luò)掃黃打非案件584起，共通報了30起網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件，接收暴恐類信息有效舉報230件次，查處偽基站案件1996起，查處違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件5232件……

（五）全球網(wǎng)絡(luò)犯罪愈演愈烈：專家表示，類似信用卡盜刷的網(wǎng)絡(luò)犯罪案例已在全球造成了驚人的損失。除此之外，給用戶造成困擾和損失的網(wǎng)絡(luò)犯罪和安全問題還包括網(wǎng)絡(luò)釣魚、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)病毒、個人信息泄露等。

研究機構(gòu)IDC全球首席研究官約翰·甘*茨(JohnF.Gantz)表示，全球網(wǎng)絡(luò)犯罪從早年間電腦光盤上的病毒和少量黑客的個人行為，逐漸演變成大規(guī)模、有組織的全球網(wǎng)絡(luò)犯罪，發(fā)展速度十分驚人，并已形成數(shù)額龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有愈演愈烈的趨勢。

甘*茨表示，在一些非法網(wǎng)站上，網(wǎng)絡(luò)病毒公然叫賣，比如一個名為“Darkcode”的俄羅斯網(wǎng)站上，就有賣價幾百美元至幾千美元不等的網(wǎng)絡(luò)病毒，這些病毒可以假冒為銀行網(wǎng)站，騙取用戶的賬戶信息和信用卡資料。更甚者，花上200美元還可以買到1000臺被病毒感染受控的僵尸電腦控制權(quán)。

甘*茨說，調(diào)查表明提供這些工具和病毒最多的“供應(yīng)商”，分別來自美國和俄羅斯。

IDC與新加坡國立大學日前聯(lián)合發(fā)布的一份安全報告指出，全球惡意軟件已形成產(chǎn)業(yè)鏈，并且有清晰的分銷渠道。這個“金字塔”般的產(chǎn)業(yè)鏈中，最高一層是少數(shù)發(fā)現(xiàn)漏洞和編寫工具的黑客;其次是發(fā)送惡意軟件服務(wù)、買賣惡意軟件的中間商;最底層是通過使用軟件而圖謀不軌的人。

（六）網(wǎng)絡(luò)犯罪的五大趨勢：

趨勢1：網(wǎng)絡(luò)犯罪分子將尋找新的方法以利用非金融數(shù)據(jù)牟利

目前，地下交易最為廣泛的三種非金融信息的類型包括垃圾郵件列表，出生日期(DOB)，和未經(jīng)過濾的木馬日志。網(wǎng)絡(luò)犯罪分子可以購買預(yù)先按國家進行過濾的垃圾郵件列表，從而實施更為有效的、針對特定區(qū)域的垃圾郵件活動。而出生日期數(shù)據(jù)也會隨附個人的社會安全號碼(SSN)一起出售，用于欺詐總部設(shè)在美國的商家、金融機構(gòu)和服務(wù)提供商。

網(wǎng)絡(luò)犯罪分子將可能會通過收集消費者公共事業(yè)賬戶的賬單、病人數(shù)據(jù)庫信息、游戲賬戶信息，訪問受感染的電腦等多種途徑來獲取非金融數(shù)據(jù)牟利。

趨勢2：欺詐即服務(wù)供應(yīng)商將會帶來新的創(chuàng)新

欺詐即服務(wù)(FAAS)是地下經(jīng)濟的一個新的領(lǐng)域，欺詐即服務(wù)供應(yīng)商創(chuàng)建最新的木馬代碼和插件，提供給欺詐供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)犯罪分子，并把他們的工作和相關(guān)的服務(wù)提供給那些需要交鑰匙解決方案、設(shè)置、指導和支持的欺詐者。欺詐即服務(wù)將在各個方向繼續(xù)發(fā)展，從而使它更加容易地發(fā)現(xiàn)、購買和支付“現(xiàn)成”的服務(wù)。

趨勢3：帶外方法將迫使網(wǎng)絡(luò)犯罪分子進行創(chuàng)新

交易保護已經(jīng)成為在金融交易中防止賬戶接管以及減少金融欺詐的重要組成部分。世界各地的法規(guī)都在強調(diào)重點在于保護金融和非金融交易的、分層的網(wǎng)上安全措施。

趨勢4：黑客活動的增加

黑客活動的不斷持續(xù)，這將促使企業(yè)重新評估其安全狀況。RSA預(yù)計，我們將會看到組織開始不斷地轉(zhuǎn)向情報驅(qū)動的安全運營，并將專注于開發(fā)威脅情報，用來接近實時地檢測攻擊，同時將投資集中于惡意軟件分析、事件響應(yīng)和下一代技術(shù)，以解決黑客活動的問題。

趨勢5：更好的信息共享，將能導致對網(wǎng)絡(luò)團伙和僵尸網(wǎng)絡(luò)運營更有效的打擊

通過信息共享，國際執(zhí)法機構(gòu)之間展開了不斷加強的合作，同時在來自私營部門和學術(shù)研究人員的協(xié)助下，成功逮捕和搗毀了幾起具有極高知名度的、造成數(shù)百萬美元損失的犯罪活動，如三叉戟法庭行動、幽靈點擊行動等。隨著廣大的用戶對網(wǎng)絡(luò)犯罪破壞性的影響有了不斷的認識，立法者正在采取措施，以提高對研究和緩解工作的監(jiān)督。

預(yù)計國際網(wǎng)絡(luò)犯罪的培訓和信息共享計劃將會在世界各地出現(xiàn)增加，這不僅預(yù)示著執(zhí)法構(gòu)之間合作的加強，同時也標志著私營部門、公共部門和學術(shù)界在他們緩解和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的共同努力中更加緊密的聯(lián)系。作為提高的信息交換和培訓的結(jié)果，RSA預(yù)計將會看到網(wǎng)絡(luò)犯罪團伙破產(chǎn)和僵尸網(wǎng)絡(luò)搗毀的記錄年。

每分鐘就有232臺計算機被惡意軟件感染。網(wǎng)絡(luò)犯罪分子開發(fā)攻擊和新惡意代碼的閃電般的速度，使得全球的組織難以管理欺詐風險。其中一條最重要的防線就是情報和對潛在風險的意識。執(zhí)法部門和行業(yè)用以提高信息共享和協(xié)作的聯(lián)合努力，以及轉(zhuǎn)向情報驅(qū)動的安全措施的舉動，將有助于推動接近實時地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)威脅，進一步縮小網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的機會窗口。

（七）措施：

一)加強計算機網(wǎng)絡(luò)的安全管理

據(jù)我國公安機關(guān)的調(diào)查顯示，計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中的大部分是由于疏于管理造成的。因此管理是防控網(wǎng)絡(luò)犯罪的經(jīng)常性手段，政府應(yīng)加大對網(wǎng)絡(luò)的管理力度。事實上計算機系統(tǒng)的安全主要是依靠操作人員的具體操作，而操作人員的技術(shù)水平也就直接地決定了網(wǎng)絡(luò)是否安全的重要內(nèi)容之一。比如說網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)，病毒監(jiān)測等等，為網(wǎng)絡(luò)的安全運行提供了一定程度的安全保障。“先進安全的的機器和高效的殺毒防攻擊軟件是可以達到防患于未然的目的的?！币虼舜罅Φ亻_發(fā)安全軟件和防火墻系統(tǒng)，提高管理人員的管理技術(shù)水平，是加強管理對策的重要方面。

(二)、加強網(wǎng)絡(luò)警察隊伍的正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高打擊犯罪的能力

對大多數(shù)司法工作人員來說，網(wǎng)絡(luò)犯罪是一個新課題，也是一個挑戰(zhàn)。所以筆者認為我們必須加強對司法工作人員的計算機網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)的培訓，組建網(wǎng)絡(luò)警察，開發(fā)、配備高科技裝備，比如網(wǎng)絡(luò)安全檢查、入侵檢測、有害信息發(fā)現(xiàn)、病毒控制和鑒定等方面的裝備。同時還要設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報中心，負責對相關(guān)網(wǎng)站進行巡查，發(fā)動上網(wǎng)人員舉報"有害信息"和網(wǎng)上違法犯罪行為。以掌握犯罪的第一手資料，認真履行好公安機關(guān)對網(wǎng)絡(luò)的管理權(quán)限，職責和處罰程序，及時處理和防范網(wǎng)絡(luò)犯罪，最大限度地打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。同時，創(chuàng)設(shè)偵破網(wǎng)絡(luò)犯罪的軟硬件有機結(jié)合的偵查網(wǎng)絡(luò)，對網(wǎng)絡(luò)犯罪給予有力打擊。

(三)、完善法律規(guī)定，需增設(shè)一些罪名。

對計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪，根據(jù)罪刑法定的原則，應(yīng)當適用我國現(xiàn)行刑法第285條，286條規(guī)定的非法侵入計算機系統(tǒng)的犯罪和破壞計算機信息系統(tǒng)的犯罪追究其刑事責任。我國刑法堅持的是法無明文規(guī)定不為罪的原則，對刑法中未規(guī)定為犯罪的行為不得進行刑事處罰，并且嚴格禁止類推。但是目前信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)遠遠超出了立法者的想象，致使很多性質(zhì)類似于傳統(tǒng)犯罪的網(wǎng)絡(luò)行為無法得到相應(yīng)的處罰。比如絕大多數(shù)木馬病毒并不具有破壞計算機系統(tǒng)的功能，按照目前刑法的相應(yīng)規(guī)定，對此行為無法給予刑法處罰。傳播木馬的行為目的在于盜竊網(wǎng)絡(luò)上的虛擬財產(chǎn)，筆者建議應(yīng)在刑法中曾設(shè)網(wǎng)絡(luò)盜竊罪，對這一行為進行刑法規(guī)制。實踐證明，網(wǎng)絡(luò)立法勢在必行，目前我國已有一些保護網(wǎng)絡(luò)安全、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律法規(guī)，比如《刑法》里有“非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪”和“破壞計算機系統(tǒng)罪”，2002年國務(wù)院發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所管理條例》等，但是筆者認為這些法律法規(guī)有的不配套，有的跟不上形勢的發(fā)展，有的內(nèi)容籠統(tǒng)，不明確。應(yīng)進一步明確對利用互聯(lián)網(wǎng)犯罪給予懲處的刑法適用問題，彌補現(xiàn)行刑法關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)定滯后不足，增列罪名，提高偏輕的量刑幅度，形成防范網(wǎng)絡(luò)犯罪的科學立法體系。筆者認為國外立法的相關(guān)經(jīng)驗也值得我們借鑒。比如新加坡制定的《計算機濫用法》中就規(guī)定了非授權(quán)使用計算機提供的服務(wù)的罪名。4包括竊用計算機服務(wù)時間、非法占用網(wǎng)絡(luò)計算機存儲空間等行為。因此建議我國以立法的形式增設(shè)部分新罪名，最終解決上述問題。且目前打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的行動在全球范圍內(nèi)已經(jīng)展開，開放的、全球的計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲治也要求我們不斷加強和完善網(wǎng)絡(luò)方面的立法。

(四)加強網(wǎng)絡(luò)安全的國際合作。

在網(wǎng)絡(luò)盛行消除了國與國的界限同時，網(wǎng)絡(luò)犯罪也擺脫了國境線，通過國際互聯(lián)網(wǎng)實施的跨國犯罪行為也在突飛猛進的增加，跨國犯罪在網(wǎng)絡(luò)犯罪中所占的比例也日益加大。所以筆者認為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪僅靠一個國家的力量是遠遠不夠的，我們必須加強國際間合作，增強全球范圍內(nèi)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的力度，加強對網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范。

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