強(qiáng)制拆遷的執(zhí)法主體

首先，個(gè)人不能作為拆遷人。拆遷條例頒布后。建設(shè)部隨之的《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》就排除了個(gè)人。作為拆遷人房屋拆遷單位必須具備下列條件：(一)有上級(jí)主管部門同意組建的批準(zhǔn)文件;(二)有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所;有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員。拆遷單位在實(shí)施拆遷時(shí)的一個(gè)或幾個(gè)房屋拆遷工作人員的行為應(yīng)視為拆遷單位的職務(wù)行為。個(gè)人之于組織，猶如部分之于整體，拆遷工作人員的職權(quán)實(shí)質(zhì)上是拆遷單位的職權(quán)，拆遷單位的職權(quán)是由拆遷工作人員來行使，二者是一體化的。

其次，建設(shè)單位得到法律法規(guī)的特別授權(quán)可以作為拆遷人，但建設(shè)單位的身份是雙重的，既是民事主體又是行政主體。建設(shè)單位一般是經(jīng)過批準(zhǔn)的建設(shè)工程的法人，其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)拆遷地塊的開發(fā)建設(shè)。作為民事權(quán)利義務(wù)主體，其還有盈利之目的。建設(shè)單位在這里實(shí)際上是得到法律法規(guī)授權(quán)的組織，成為行政主體。具有了行政權(quán)能，在拆遷時(shí)履行行政職權(quán)，負(fù)責(zé)處理拆遷安置補(bǔ)償事宜。此時(shí)，建設(shè)單位的民事權(quán)利行使受到限制。比如不得擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍。否則將受到房屋拆遷主管部門的處罰。?(見《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第35條之規(guī)定)。

最后，拆遷人理應(yīng)包括各級(jí)房屋拆遷主管部門。法規(guī)對(duì)拆遷工作的授權(quán)是不放心并有所保留的。房屋及其附屬物是公民?、組織居住、生活、生產(chǎn)、辦公、營(yíng)業(yè)之地方，房屋及其附屬物所有權(quán)非依法不得變更、侵犯，強(qiáng)制拆遷涉及標(biāo)的物的滅失，所有權(quán)的變更。事關(guān)當(dāng)事人的切身利益，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定。法規(guī)授權(quán)時(shí)比較慎重，當(dāng)?shù)厝嗣裾虿疬w主管行政機(jī)關(guān)理應(yīng)是拆遷主體。

法律依據(jù)：

國務(wù)院行政法規(guī)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》

雖然中國國民經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)和城市建設(shè)步伐的加快，但是城市拆遷房屋數(shù)量急劇增加，拆遷已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)無法回避的一個(gè)話題，而由此引發(fā)的矛盾局勢(shì)也在不斷升級(jí)。如果對(duì)此還有疑問，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。