為保障國家財政收入，依據國際稅收慣例及我國稅法原則，在我國逐步制定和完善電子商務的稅收政策是必要的。為此，應強化網絡技術，增強追蹤功能，最終實現稅收電子化;完善電子商務的支付手段;加強電子商務的國際情報交流，協調國際稅收關系;提高公民納稅的自覺性。

電子商務目前被定義為交易雙方通過INTERNET(國際互聯網)進行的商品或勞務的交易。但早在20世紀70年代末期，國際上就開始了對電子商務的探索性研究。到了80年代中期出現了EDI(電子數據交換)商務，廣義的電子商務可以從這時算起。國際上的INTERNET商務始于90年代初期，由于具有高收益、低成本、高效率、范圍全球性等特點很快向全世界普及。

1994年5月，中國大陸正式接入INTERNET，其推廣速度之快遠遠超過了歷史上任何其它技術。截止至2000年6月30日，我國上網計算機臺數達到650萬，上網用戶人數為1690萬。隨著INTERNET的迅速普及，電子商務也在我國悄然興起，并在短短幾年的時間里得到了較快發展。但我國的電子商務發展水平還與發達國家有很大差距，同時存在著技術與應用發展不平衡的問題。據統計，美國去年電子商務營業額已超過5400億美元，而我國只有約8億元人民幣。從電子商務指數推算的結果來看，我國電子商務的發展水平也只有美國的0.23%。另外，在我國訪問電子商務網站的客戶大約只有1%有購物行為，而國際上的平均比例在5%左右。由此可見，我國的電子商務尚處于起步階段。

在電子商務處在萌芽狀態的今天，探討對電子商務是否征稅以及如何征稅等問題具有現實性意義。為此，筆者試對我國電子商務的稅收問題做一些論述。

一、我國對電子商務征稅的困難及必要性

(一)我國對電子商務征稅所面臨的困難

電子商務可以分為三個方面:網上信息服務、電子購物與貿易、電子銀行與金融服務。其函蓋范圍之廣使稅收工作錯綜復雜，再加上電子商務具有流動性和隱蔽性的特點，極大地加劇了稅收的難度。我國對電子商務征稅所面臨的困難主要表現在如下幾個方面:

1.電子商務國際化帶來的稅收難題與傳統商務活動相比，電子商務打破了時間的束縛和空間的限制，人們可以較自由地通過國際互聯網從事跨國商務活動，這無疑增加了獲取充足稅收證據的難度，同時也會造成一些國與國之間的稅收沖突。

首先，跨國電子商務容易導致避稅問題。目前，世界各國的稅收政策不盡相同，電子商務的興起給一些企業帶來了避稅的可乘之機。企業可以利用在免稅或低稅國的網站輕易避稅，給包括我國在內的世界各國造成嚴重的稅收流失。