一、非法征地由誰來管
依據《國土資源部辦公廳關于嚴格管理防止違法違規征地的緊急通知》的規定,對違法違規征地、采取暴力方式征地等侵害農民利益行為,引發群體性或惡性事件的,要按照有關規定對有關責任人員嚴肅追究責任。
如果發現有基層政府有違法征地,可以向其上一級人民政府舉報,問題嚴重,構成犯罪的,可直接向當地公安機關或者人民檢察院舉報。
二、政府違法征地如何追責
目前非法征地往往涉及多種責任,既有民事責任、行政責任,也有刑事責任。刑法中雖有非法征地罪規定,但對該罪的確定有一個營私舞弊的前置條件,實踐中基本上沒人因此被追刑責。為便于認定和實際操作,對非法征地給被征地人造成財產損失的,可考慮按照侵犯財產罪來認定,追究相應刑責并要求賠償。
(一)擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓的如何處罰
根據《土地管理法》第81條規定,擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設的,由縣級以上人民政府土地主管行政主管部門責令限期改正,沒收非法所得,并處罰款。
(二)買賣或者以其他形式非法轉讓土地的如何處罰
根據《土地管理法》第73條規定:“買賣或者以其他形式非法轉讓土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施;可以并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
根據《刑法》第228條規定:“以牟利為目的,違反土地管理法規,非法轉讓、倒賣土地使用權,情節嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額5%以上20%以下罰金,情節特別嚴重的處3年以上7年以下期徒刑,并處非法轉讓、例賣土地使用權價額5%以上20%以下罰金。”
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