引發征地糾紛的原因是什么
在現實中,由征地引起的糾紛不斷,探究征地糾紛不斷的原因,總結如下:
1、制度層面的缺陷與不足
(1)法律制度的缺陷。我國法律并沒有關于征地中為了“公共利益”這一概念而進行完整的定義,因此征地權以及征地的范圍很容易被當地政府進行擴大。現行有關土地的法律法規的漏洞極大可能引起利益分配的不公,使得征地沖突在制度上得不到最根本保證。規制相互矛盾或不適應必然會引起相關土地權力和利益分配不均。
(2)征地補償制度不合理。在社會主義市場經濟的條件下,我國征地補償制度卻違背市場原則,同時補償范圍也十分有限,補償費用由政府確定而并非市場確定。地方政府以低價征收農民土地,以高價轉讓給開發商獲取利益,農民在整個過程中失去了生活依賴的土地,而獲得的補償遠不及日常的生活保障。
2、農民自身層面的因素分析。
農民自身層面缺少自上而下的維權途徑,在中國農民維權非營利組織發展進程十分緩慢,政府不能夠聽到農民維權呼聲。種種現有制度設計的安排和農民可支配資源的缺失,使得農民維權行動也只是一種韋-伯意義上的“情感行動”。農民征地過程中權益受到損害時,由于缺少權益表達的途徑,隨著農民個人利益意識的蘇醒,農民選擇極端的形式集體或個人地維護權益。
3、政府層面治理沖突失靈
(1)地方政府一味尋租,激發矛盾。在我國土地征收過程中,地方政府主導著整個征地過程。政府尋租現象十分明顯,一方面低價征收農民土地,另一方面高價轉讓給房地產商,巨額利益差成為財政主要來源。
(2)地方政府對征地沖突治理不力。每個征地沖突事件都有其自身特點,政府部門并沒有分門別類綜合處理,使得矛盾更加的不斷激化。地方政府處理問題作風問題偏差,用粗暴、官僚的方式執法行政,失地農民被迫采取極端方式對抗保護自身權益。
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