當(dāng)前征地違法行為的原因是什么
原因一,土地財(cái)政作祟。多年來(lái),土地收益已成為地方財(cái)政的主要來(lái)源。由于賣地來(lái)錢(qián)易、快、多,許多地方把征地拆遷、趕農(nóng)民上樓、招商引資作為城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。地方政府樂(lè)此不疲地搞征地拆遷,大多看中的是土地差價(jià)帶來(lái)的豐厚收益。一些地方政府征用農(nóng)地時(shí)常不擇手段,強(qiáng)征強(qiáng)拆。居高不下的行政開(kāi)支、盲目無(wú)度的舉債開(kāi)發(fā)建設(shè),讓地方財(cái)政債臺(tái)高筑、捉襟見(jiàn)肘,致使地方政府更加依賴土地財(cái)政,以致形成惡性循環(huán)。
原因二,對(duì)政府的征地行為缺少有力、有效的制約與監(jiān)督。依照土地管理法,征用土地實(shí)行國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí)審批,基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃(525畝)的、其他土地超過(guò)70公頃的,需要國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);之下的需省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。為逃避國(guó)務(wù)院審批,許多地方政府將征地?cái)?shù)目分解報(bào)審,有膽大妄為者干脆征而不報(bào),或多征少報(bào),不發(fā)或少發(fā)失地農(nóng)民補(bǔ)償款的事情也十分普遍。在現(xiàn)有體制下,政府的違法違規(guī)征地行為往往得不到有效制約與監(jiān)督。僅靠上報(bào)材料,審批部門(mén)很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,因此受到處罰的只是極少數(shù)。因地方領(lǐng)導(dǎo)權(quán)傾一方,相關(guān)職能部門(mén)往往只是聽(tīng)之任之或睜一只眼閉一只眼。權(quán)益被侵害的失地農(nóng)民投訴無(wú)門(mén),打官司成本高不說(shuō),有的打來(lái)打去又回到原點(diǎn),有的干脆被法院拒之門(mén)外。
原因三,在一些地方官員的意識(shí)里,對(duì)農(nóng)村集體土地權(quán)益、農(nóng)民土地權(quán)益缺少應(yīng)有的尊重。很多地方干部甚至認(rèn)為,土地都是國(guó)家的,我要征用你就得給,沒(méi)什么可說(shuō)的;加之政績(jī)考核更側(cè)重地方的gdp及外在政績(jī),有無(wú)違法違規(guī)征地、侵害農(nóng)民權(quán)益之行為并不在考核之列,農(nóng)民對(duì)地方官員的升遷更無(wú)話語(yǔ)權(quán)。因此,不少違法違規(guī)征地、侵害農(nóng)民利益者常理直氣壯、霸道囂張,一些人不但未被追究責(zé)任,還常以此彰顯政績(jī)并得以升遷。
原因四,征地拆遷已形成利益鏈。一些政府相關(guān)部門(mén)的官員、開(kāi)發(fā)商、村干部等已然形成利益鏈,每個(gè)環(huán)節(jié)的人都想方設(shè)法從中漁利,中飽私囊。在農(nóng)地買(mǎi)賣之間、招商引資之間、開(kāi)發(fā)建設(shè)之間,潛規(guī)則大行其道,利益鏈環(huán)環(huán)相扣,以致征地拆遷、招商引資、開(kāi)發(fā)建設(shè)已成為貪污腐敗的重災(zāi)區(qū),不僅政府相關(guān)部門(mén)腐敗窩案頻發(fā),村官貪腐問(wèn)題也成社會(huì)一大毒瘤。農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)受到嚴(yán)重侵害,農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)面臨被蛀空的危險(xiǎn)。
律霸網(wǎng)小編提醒您:由于賣地來(lái)錢(qián)易、快、多,許多地方把征地拆遷、趕農(nóng)民上樓、招商引資作為城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。地方政府樂(lè)此不疲地搞征地拆遷如果你有其他問(wèn)題,可以向我們的律師進(jìn)行咨詢。
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