在征地拆遷中,行政復(fù)議與行政訴訟有什么區(qū)別
行政訴訟是解決行政爭議的一項重要訴訟程序,是指公民、法人、或其他組織認(rèn)為國家行政機(jī)關(guān)及工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時依法向人民法院提起訴訟,并由人民法院對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查并作出裁判的活動和制度。關(guān)于征收中的行政訴訟,是指征收當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益,依照行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定,向人民法院起訴,法院在征收當(dāng)事人和其他征收主體的參加下審理和解決糾紛案件的活動。
征收行政訴訟和征收行政復(fù)議作為兩項解決行政爭議的重要程序,二者必然是有所區(qū)別的。對于征收行政訴訟和征收行政復(fù)議的不同亦需加以重視并區(qū)別開來,以便于對癥下藥,合理合法地采取征收救濟(jì)措施。以下五點便是兩者的區(qū)別所在。
第一,征收行政訴訟是人民法院對征收行政案件受理、審理、裁判的司法行為,屬于行政機(jī)關(guān)外部所設(shè)置的對征收管理相對人實施救濟(jì)的制度,是對征收管理機(jī)關(guān)的具體征收管理行為的外部監(jiān)督和制約;征收行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為,屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部所設(shè)置對征收管理相對人實施救濟(jì)和對行政機(jī)關(guān)依法行政職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的制度。
第二,征收行政訴訟適用司法程序,實施兩審終審制,具有嚴(yán)格、規(guī)范、全面并且收取訴訟費用的特點;征收行政復(fù)議適用行政程序,依據(jù)《行政復(fù)議法》是一級復(fù)議制,具有及時、快捷、簡便、不收費的特點。
第三,征收行政訴訟目前只局限于具體征收管理行為的范圍之內(nèi),對抽象性的文件不在受理之列;征收行政復(fù)議受理范圍寬于征收行政訴訟,不僅受理對具體征收管理行為的異議,也包括一定為范圍的抽象征收管理行為,如補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的文件。
第四,征收行政訴訟中,人民法院對征收管理行為是否適當(dāng)只限于行政處罰這一塊;而行政復(fù)議機(jī)關(guān)可對征收管理機(jī)關(guān)的全部行為是否適當(dāng)進(jìn)行審查。至于抽象行為的審查,如地方政府有關(guān)征收的決定、命令等規(guī)范性文件,人民法院只在審理時考慮是否適用,而不能改變或撤銷,復(fù)議機(jī)關(guān)則有權(quán)變更或撤銷;征收行政復(fù)議的審查權(quán)限大于征收行政訴訟的審查權(quán)限。其主要表現(xiàn)在針對不適當(dāng)行政行為和抽象行政行為的審查權(quán)上。
第五,征收行政復(fù)議的效力低于人民法院的裁判,對復(fù)議決定不服仍可進(jìn)入行政訴訟,而進(jìn)入訴訟的征收糾紛則不能再進(jìn)入復(fù)議。
綜上所述,征收行政訴訟的構(gòu)成要件,決定了這種活動具有不同于其他司法活動或準(zhǔn)司法活動的特征。征收行政訴訟具有司法最終解決的性質(zhì),這一特征使之與同為解決征收行政糾紛的行政復(fù)議相區(qū)別。以上就是小編為您解答的全部問題,若有其他疑問,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行在線法律咨詢,也可以閱讀相關(guān)法律知識進(jìn)行了解。
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