案件中顯現(xiàn)出以下幾個問題是行政機(jī)關(guān)敗訴的原因：

存在的問題

(一)程序方面的問題

①是主體不全。有的行政機(jī)關(guān)在作出行政行為時，沒有把行政相對人全部列出，而只列了一部份。如房屋拆遷行政裁決書，只是把戶主作為了被拆遷人，而沒把其他財產(chǎn)共有人列為被拆遷人。②是錯列主體。有的行政行為本來指向的是經(jīng)營者，而行政行為的文書上行政想對人卻寫的經(jīng)營者之外的人，如其配偶和家庭成員;有的處罰機(jī)關(guān)本來是委托機(jī)關(guān)，而在處罰時卻列為了處罰的主體。③是收集證據(jù)的主體違法。法律規(guī)定調(diào)查檢查須兩個人進(jìn)行，而行政機(jī)關(guān)往往只有一人實施調(diào)查檢查;有的調(diào)查筆錄是同一個人在同一時間卻在不同地點詢問不同的人;有的卻是不具備資格的協(xié)助執(zhí)法的人在實施調(diào)查檢查;有的筆錄上的調(diào)查人員根本不在現(xiàn)場而在其他地方開會;這樣收集的證據(jù)顯然是不能作為行政行為的依據(jù)的。④是執(zhí)法人員不按規(guī)定出示執(zhí)法證件。有的工作人員以為身著制服就不用出示證件了，卻不知道證明其身份的不是制服而是證件。⑤是強(qiáng)制措施不出具法律文書，或者先采取強(qiáng)制措施后出據(jù)文書。⑥是處罰不出據(jù)文書，不告訴訴權(quán)、期限、不給當(dāng)事人申辯和陳述的權(quán)利。有的收繳罰款只出收據(jù)，更有甚者出據(jù)“白條子”，而不出處罰文書，不告訴訴權(quán)、期限，也不給當(dāng)事人申辯和陳述的權(quán)利，駁奪了當(dāng)事人的知情權(quán)和救濟(jì)權(quán)。⑦是立案不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，處罰未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。⑧是送達(dá)文書不規(guī)范。有的作留置送達(dá)無在場人簽字證實，有的用郵寄送達(dá)被郵局退回就沒再送。⑨是舉證不規(guī)范，應(yīng)訴不積極。有的行政機(jī)關(guān)不按規(guī)定的期限舉證導(dǎo)致敗訴;有的消積應(yīng)訴，出庭人員連案件的基本情況都不清楚;有的該舉證的不舉證，該解釋說明不解釋說明導(dǎo)致敗訴。

(二)實體方面的問題

①是不嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦事。如劉*燕等訴武勝規(guī)劃和建設(shè)局規(guī)劃許可一案，被告在規(guī)劃時不按國家規(guī)定保證相鄰權(quán)，導(dǎo)致敗訴。②是不履行法定職責(zé)。有的行政機(jī)關(guān)該頒發(fā)許可證執(zhí)照的不頒發(fā)，有的該辦理登記的不按時辦理，該履行安全保障的不履行，總是以這樣或那樣的非法定理由推脫。③是錯誤履行職責(zé)。本來應(yīng)由管轄生產(chǎn)領(lǐng)域的行政機(jī)關(guān)處理的事，管理流通領(lǐng)域的行政機(jī)關(guān)卻插手管理、處罰,本來上限只能罰200元，結(jié)果處罰500元。④是顯失公平。有的行政機(jī)關(guān)在處罰時，相同的事對有的人處罰款8000元，而對有的人處罰14280元，這種處罰顯然失去了公平公正。