偵查機關根據已掌握的事實材料,認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,應當決定立案。刑事案件立案后,犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起,就可以聘請律師為其提供法律幫助。為了充分保障犯罪嫌疑人的這項權利,偵查人員在訊問時應當告知犯罪嫌疑人有權委托律師。但應當指出的是,涉及國家秘密的案件,犯罪嫌疑人聘請律師的,應當經偵查機關批準。對于哪些案件屬于涉及國家秘密的案件,實踐中曾經有兩種理解:一種意見認為,涉及國家秘密的案件,是指案情或者案件性質涉及國家秘密,而不是指刑事案件偵查過程中需要保密的情況;另一種意見認為,涉及國家秘密的案件,應當包括在刑事案件未偵查終結以前所有與案件有關的材料和處理意見。基于不同的認識,有些司法機關曾經以偵查過程中的事項需要保密為由,把大多數案件都解釋成為涉及國家秘密的案件,從而拒絕犯罪嫌疑人聘請律師;也有的偵查機關認為共同犯罪案件由于涉及多人也屬于涉及國家秘密的案件;也有的把犯罪嫌疑人職務的高低作為衡量是否是涉及國家秘密的案件的標準,嚴重妨礙了犯罪嫌疑人行使正當的訴訟權利。那么,到底哪些案件屬于涉及國家秘密的案件呢?涉及國家秘密的案件,是指案情或者案件性質涉及國家秘密的案件,也就是說,案件本身的客觀情況、犯罪涉及的有關內容涉及國家秘密。如犯罪嫌疑人以竊取、刺探、收買方法,非法獲取國家秘密的案件,國家機關工作人員違反保守國家秘密法的規定,泄露國家秘密的案件等,也有些案件的具體情況可能會涉及國家秘密,如犯罪嫌疑人是因涉嫌間諜罪而被采取強制措施,由于這類犯罪屬于嚴重危害國家安全的一種犯罪,具體案情可能涉及國家秘密,所以,屬于涉及國家秘密的案件。在刑事案件偵查過程中,不可避免地要經常使用各種刑偵手段,而這些手段和由此形成的材料和文件在案件的辦理過程中是需要保密的,但不能因刑事案件偵查過程中的有關材料和處理意見需保守秘密而作為涉及國家秘密的案件,更不能因此而拒絕犯罪嫌疑人聘請律師。實踐中還應當注意的是,并非所有涉及國家秘密的案件,都一律不允許聘請律師,而是要由偵查機關根據案件的具體情況予以批準,對涉及國家秘密的案件一律不允許犯罪嫌疑人聘請律師。
在偵查階段犯罪嫌疑人聘請律師,可以自己聘請,也可以由其親屬代為聘請。親屬代為聘請的,偵查機關應當允許,及時安排,不得以沒有經過犯罪嫌疑人本人的委托為由而不許會見。被羈押在看守所的犯罪嫌疑人提出聘請律師的,看守人員應當及時將其請求轉達辦理案件的有關偵查機關,偵查機關接到通知后應當按照犯罪嫌疑人的意愿,根據其提出的具體要求,及時向其所委托的人員或者所在的律師事務所轉達該項請求。如果犯罪嫌疑人僅僅提出要求聘請律師,但提不出具體對象的,偵查機關也不能置之不理,而應當及時通知當地的律師協會或者司法行政機關為其推薦律師。
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