一、法律中對于土地使用證如何賠償是怎么進(jìn)行規(guī)定的

1、憲法依據(jù)。《憲法》第10條第3款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給以補償。”因土地征收涉及到對公民基本權(quán)利中的財產(chǎn)的剝奪，所以必須要有憲法依據(jù)。

2、《物權(quán)法》第42條第1款規(guī)定：“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。”這是農(nóng)村土地征收的基本法依據(jù)。

3、《土地管理法》這是農(nóng)村土地征收的直接法律依據(jù)，也是農(nóng)村土地征收補償具體操作的法律依據(jù)。

關(guān)于農(nóng)村土地征收的具體規(guī)定集中在該法第5章建設(shè)用地中，第44條規(guī)定，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實現(xiàn)該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。上述以外的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，有省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是指將土地利用現(xiàn)狀調(diào)查確定的農(nóng)用地依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃以及國家規(guī)定的審批權(quán)限報批后轉(zhuǎn)建設(shè)用地的行為。又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。在土地利用總體規(guī)劃確定的確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的建設(shè)用地審批采取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批與具體建設(shè)項目用地審批相分離的制度。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批程序按上述審批，而在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

第45條規(guī)定，征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃、其他土地超過70公頃由國務(wù)院批準(zhǔn);國務(wù)院批準(zhǔn)以外的其他土地的征收由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)并報國務(wù)院備案。征收農(nóng)用地應(yīng)該先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，在批準(zhǔn)征地期限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的時辦理征地手續(xù)。

第46條規(guī)定，國家征收土地，依法獲得批準(zhǔn)后，由縣級以上人民政府予以公告并組織實施。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、土地的承包經(jīng)營者、使用宅基地的農(nóng)村村民等，應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持能證明其享有該土地法定權(quán)利的權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

第47條規(guī)定了征地補償，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

二、土地征收的程序

1、擬定征用土地方案

征用土地方案由擬征用土地所在地縣、市人民政府或其土地行政主管部門擬定。其中征用城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)的土地，由縣、市人民政府根據(jù)土地利用計劃和對建設(shè)用地的需求情況擬定，城市建設(shè)用地區(qū)外能源、交通、水利、軍事設(shè)施等按建設(shè)項目實施征地的，由縣、市人民政府土地行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位或建設(shè)主管部門的建設(shè)用地申請擬定。征用土地方案，包括征用土地的目的及用途，征用土地的范圍、地類、面積、地上附著物的種類及數(shù)量，征用土地及地上附著物和青苗的補償，勞動力安置途徑，原土地的所有權(quán)人及使用權(quán)人情況等。

2、審查報批

征用土地方案擬定后，由縣、市人民政府按照《土地管理法》規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)土地行政主管部門審查后，報人民政府批準(zhǔn)。其中征用農(nóng)用地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)屬國務(wù)院的，國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時批準(zhǔn)征用土地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用批準(zhǔn)權(quán)屬于省級人民政府的，省級人民政府同時批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)屬于省級人民政府，而征用土地審批權(quán)屬于國務(wù)院的，先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，后報國務(wù)院批準(zhǔn)征用土地。

3、征用土地方案公告

征用土地依法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上人民政府在當(dāng)?shù)赜枰怨妗１徽饔猛恋氐乃袡?quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

4、制定征地補償、安置方案

縣、市人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案對土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進(jìn)行進(jìn)一步核實，制定征地補償、人員安置及地上附著物拆遷等具體的方案。

5、公告征地補償安置方案并組織實施

征用土地的補償和人員安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)予以公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，對征地補償和人員安置方案進(jìn)行修改和補充，并向被征地單位和農(nóng)民支付有關(guān)費用，落實人員安置及地上附著物拆遷方案。

6、清理土地和實施征用土地

征用土地補償和人員安置方案實施后，縣、市人民政府土地行政主管部門組織有關(guān)單位對被征用的土地進(jìn)行清理，并組織實施征用土地和供地。

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