一、江蘇省土地使用稅是什么

依據?江蘇省《城鎮土地使用稅暫行條例》施行細則

第一條　根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》(以下簡稱《暫行條例》)第十三條規定，結合我省實際情況，制定本施行細則。

第二條　根據《暫行條例》第二條規定，凡在我省城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內，使用土地的單位和個人，均為城鎮土地使用稅的納稅義務人(以下簡稱納稅人)，都應當依照《暫行條例》和本施行細則的規定，繳納城鎮土地使用稅(以下簡稱土地使用稅)。

第三條　根據《暫行條例》第三條規定，土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據，其實際占用土地面積的確定，按土地使用證書確認的土地面積計算。

第四條　《暫行條例》第四條中的“城市”，是指經國務院批準設立的市。其大、中、小城市的劃分，以公安部門登記在冊的非農業人口數為依據，按照國務院發布的《城市規劃條例》規定的標準劃分。凡城市非農業人口數在五十萬以上的，為大城市;非農業人口數在二十萬以上不足五十萬的，為中等城市;非農業人口數不足二十萬的，為小城市。

縣城是指縣人民政府所在地的城鎮;

建制鎮是指經省人民政府批準的城鎮;

工礦區是指城市、縣城、建制鎮以外，工商企業比較發達，人口比較集中，符合國務院規定的建制鎮標準，但尚未設立建制鎮的大中型工礦企業所在地。工礦區的確定，由市、縣人民政府報經省人民政府批準。

城市、縣城、建制鎮的范圍，依行政區劃確定，工礦區的范圍依省政府批準的為準。

第五條　根據《暫行條例》第四條規定，我省土地使用稅每平方米平均稅額暫定如下：

(一)大城市：南京、無錫不得低于0.70元，蘇州、徐州不得低于0.60元;

(二)中等城市不得低于0.50元;

(三)小城市不得低于0.40元;

(四)縣城、工礦區不得低于0.30元;

(五)建制鎮不得低于0.20元。

第六條　各市、縣人民政府，在不低于前條所列平均稅額的基礎上確定本地區的年平均稅額標準;并根據當地的市政建設狀況，經濟繁榮程度，將本地區土地劃分為二至三個等級，分別確定各等級的單位稅額。省轄市(包括計劃單列市)報經省人民政府批準后執行，縣及縣級市經所屬市人民政府批準后執行，并報省人民政府備案。

二、土地使用稅的相關規定

1、土地使用稅，是指在城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內使用土地的單位和個人，以實際占用的土地面積為計稅依據，依照規定由土地所在地的稅務機關征收的一種稅賦。由于土地使用稅只在縣城以上城市征收，因此也稱城鎮土地使用稅。

2、土地使用稅以土地面積為課稅對象，向土地使用人課征，屬于以有償占用為特點的行為稅類型。土地使用稅只在縣以上城市開征，非開征地區城鎮使用土地則不征稅。城鎮土地使用稅的征稅范圍為城市、縣城、建制鎮、工礦區等。其中，城市是指經國務院批準建立的市，包括市區和郊區;縣城是指縣人民政府所在地的城鎮;建制鎮是指經省、自治區、直轄市人民政府批準設立的建制鎮;工礦區是指工商業比較發達，人口比較集中，符合國務院規定的建制鎮標準，但尚未設立建制鎮的大中型工礦企業所在地。工礦區須經省、自治區、直轄市人民政府批復。城市、縣城、建制鎮、工礦區的具體征稅范圍，由各省、自治區、直轄市人民政府劃定。土地使用稅采用有幅度的差別稅額，列入大、中、小城市和縣城每平方米土地年稅額多少不同。為了防止長期征地而不使用和限制多占土地，可在規定稅額的2倍-5倍范圍內加成征稅。對于公園、名勝、寺廟及文教、衛生、社會福利等單位使用的土地，城鎮、街道、公共設施用地、鐵路、機場、港區、車站、管理交通運輸用地及水利工程，農、林、牧、漁、果生產基地用地，以及個人非營業建房用地等，均免征土地使用稅。為了鼓勵利用荒地、灘涂等土地，對經過批準整治的土地和改造的荒廢土地，給予10年期限的免稅。

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