《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(三)》第8條：“無民事行為能力人的配偶有虐待、遺棄等嚴(yán)重?fù)p害無民事行為能力一方的人身權(quán)利或者財產(chǎn)權(quán)益行為，其他有監(jiān)護(hù)資格的人可以依照特別程序要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系;變更后的監(jiān)護(hù)人代理無民事行為能力一方提起離婚訴訟的，人民法院應(yīng)予受理?！?/p>

《民法通則》第17條第1款：“無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：(一)配偶;(二)父母;(三)成年子女;(四)其他近親屬;(五)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。”

根據(jù)上述規(guī)定，無民事行為能力人的配偶有虐待、遺棄等嚴(yán)重?fù)p害無民事行為能力一方的人身權(quán)利或者財產(chǎn)權(quán)益行為的，該無民事行為能力人的父母、成年子女、其他近親屬等應(yīng)當(dāng)先通過民事訴訟的特別程序先要求法院認(rèn)定為無民事行為能力人、并變更其為監(jiān)護(hù)人。然后再作為合法監(jiān)護(hù)人代表無民事行為能力的一方提起離婚訴訟。

關(guān)于無民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人問題，我國民法通則明確規(guī)定：無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：

(一)配偶;

(二)父母;

(三)成年子女;

(四)其他近親屬;

(五)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。如果對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。

最高院關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見規(guī)定：無民事行為能力人的離婚訴訟，當(dāng)事人的法定代理人應(yīng)當(dāng)?shù)酵?法定代理人經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭的，如屬原告方，可以比照民事訴訟法第一百二十九條的規(guī)定，按撤訴處理;如屬被告方，可以比照民事訴訟法第一百三十條的規(guī)定，缺席判決。無民事行為能力人的離婚案件，其法定代理人與對方達(dá)成協(xié)議要求發(fā)給判決書的，可根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作判決書。