離婚訴訟中子女撫養(yǎng)糾紛的裁判標(biāo)準(zhǔn)

夫妻離婚后，男女雙方不再共同居住生活，這通常也涉及子女撫養(yǎng)教育的方式的改變，即由雙方直接撫養(yǎng)變?yōu)橐环絾为?dú)直接撫養(yǎng)。子女的撫養(yǎng)問題關(guān)系到未成年子女的健康成長，為保障子女的合法權(quán)益，《婚姻法》及相關(guān)司法解釋對離婚后子女隨何方生活作出了明確規(guī)定。

一、離婚后子女撫養(yǎng)歸屬的確定標(biāo)準(zhǔn)

《婚姻法》第36條規(guī)定：“離婚后，父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)。離婚后，哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女，如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭議不能達(dá)成協(xié)議時，由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決。”1993年11月最髙人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》(以下簡稱《離婚子女撫養(yǎng)意見》〕，對審理離婚后子女撫養(yǎng)問題的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。結(jié)合這一司法解釋，子女的撫養(yǎng)歸屬問題應(yīng)區(qū)別以下情況處理：

(一)哺乳期內(nèi)子女撫養(yǎng)問題的確定

處于哺乳期的2周歲以下的嬰幼兒，正處于人身發(fā)育的初期，其成長急需母乳喂養(yǎng)和母愛的滋潤，而哺育嬰幼兒也是母親的天職。《婚姻法》第36條第3款規(guī)定，離婚后，哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女，如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)不能達(dá)成協(xié)議時，由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決。《離婚子女撫養(yǎng)意見》第1條規(guī)定：“2周歲以下的子女，一般隨母方生活。母方有下列情形之一的，可隨父方生活：患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病，子女不宜與其共同生活的;有撫養(yǎng)條件不盡撫養(yǎng)義務(wù)，而父方要求子女隨其生活的;因其他原因，子女確無法隨母方生活的。”^

《離婚子女撫養(yǎng)意見》第2條規(guī)定，父母雙方協(xié)議2周歲以下子女隨父方生活，并對子女健康成長無不利的，可予準(zhǔn)許。這是在保證子女健康成長的前提下，對父母雙方子女撫養(yǎng)協(xié)議效力的一種確認(rèn)。

(二)關(guān)于哺乳期后子女撫養(yǎng)問題的確定

對于2周歲以上的子女撫養(yǎng)歸屬，法院應(yīng)當(dāng)考慮父母雙方的思想品德、撫養(yǎng)能力、撫養(yǎng)條件等諸多因素加以確定。

1.根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第3、4條的規(guī)定，對2周歲以上未成年的子女，父方或母方均要求隨其生活，一方有下列情形之一的，可予優(yōu)先考慮：已做絕育手術(shù)或因其他原因喪失生育能力的;子女隨其生活時間較長，改變生活環(huán)境對子女健康成長明顯不利的;無其他子女，而另一方有其他子女的;子女隨其生活，對子女成長有利，而另一方患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜與子女共同生活的;父方與母方撫養(yǎng)子女的條件基本相同，雙方均要求子女與其共同生活，但子女單獨(dú)隨祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母要求并且有能力幫助?照顧孫子女或外孫子女的，可作為子女隨父或母牛活的優(yōu)先條件予以考慮。

考慮子女意見確定。《離婚子女撫養(yǎng)意見》第5條規(guī)定，對已滿10周歲的未成年子女撫養(yǎng)歸屬，應(yīng)考慮子女的意見。因?yàn)樗麄円呀?jīng)具備一定的識別能力，對選擇隨父母哪一方生活，已能作出-定的判斷選擇。

協(xié)議子女輪流隨父母生活。根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第6條的規(guī)定，婚姻當(dāng)事人在離婚后如仍在同一地區(qū)居住生活，在不改變子女學(xué)習(xí)環(huán)境和不影響子女生活安定的情況下，父母雙方可協(xié)議輪流撫養(yǎng)子女。

在離婚訴訟中爭搶或拒絕撫養(yǎng)子女的處理。如果在離婚訴訟期間，當(dāng)事人雙方均爭搶或拒絕撫養(yǎng)子女的，根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第20條的規(guī)定，法院可先行裁定暫由一方撫養(yǎng)。待離婚案件審理終結(jié)，再確定子女隨何方生活。

(三)繼子女、養(yǎng)子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬的確定標(biāo)準(zhǔn)

1.根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第13條的規(guī)定，生父與繼母或生母與繼父離婚時，對曾受撫養(yǎng)教育的繼子女，繼父或繼母不同意繼續(xù)撫養(yǎng)的，仍應(yīng)由生父或生母撫養(yǎng)。

2.根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第14條的規(guī)定，在《收養(yǎng)法》施行前，夫或妻一方收養(yǎng)的子女，對方末表示反對，并與該子女形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的，離婚后，應(yīng)由雙方負(fù)擔(dān)子女的撫育費(fèi);夫或妻一方收養(yǎng)的子女，對方始終反對的，離婚后，應(yīng)由收養(yǎng)方撫養(yǎng)該子女。而在《收養(yǎng)法》施行之后，收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門登記，收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立，不再存在事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系。養(yǎng)父母離婚后，雙方均仍有義務(wù)撫養(yǎng)養(yǎng)子女，按照上述子女撫養(yǎng)歸屬的確定方法確定養(yǎng)子女的撫養(yǎng)歸屬。

二、離婚后變更子女撫養(yǎng)關(guān)系糾紛的處理標(biāo)準(zhǔn)

離婚時所確定的子女撫養(yǎng)方式并不是一成不變的。子女在父母離婚后隨父或母共同生活的一段時間，可因父母雙方的撫養(yǎng)條件的變化，或者子女的要求而變更撫養(yǎng)關(guān)系。具體變更方式可由父母雙方協(xié)商，協(xié)商不成的，要求變更的一方可向人民法院提起變更之訴。人民法院應(yīng)根據(jù)子女的利益和父母雙方的具體情況進(jìn)行判決。

根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第15、16條規(guī)定，一方要求變更子女撫養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)另行提起訴訟。有下列情形之一的，應(yīng)予支持：與子女共同生活的一方因患嚴(yán)重疾病或因傷殘無力繼續(xù)撫養(yǎng)子女的;與子女共同生活的一方不盡撫養(yǎng)義務(wù)或有虐待子女行為，或其與子女共同生活對子女身心健康確有不利影響的;10周歲以上未成年子女，愿隨另一方生活，該方又有撫養(yǎng)能力的;有其他正當(dāng)理由需要變更的。

三、離婚后子女撫養(yǎng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)和變更標(biāo)準(zhǔn)

《婚姻法》第37條規(guī)定：“離婚后，一方撫養(yǎng)的子女，另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部或全部，負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少和期限的長短，由雙方協(xié)議;協(xié)議不成的，由人民法院判決。”當(dāng)父母就撫育費(fèi)協(xié)商不成時，人民法院應(yīng)以滿足子女生活和教育需要為著眼點(diǎn)，結(jié)合父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平確定。

(一)子女撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額的確定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《婚姻法解釋一》第21條規(guī)定，撫養(yǎng)費(fèi)包括子女生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用。《離婚子女撫養(yǎng)意見》第7條對確定子女撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額的具體意見是：有固定收人的，撫養(yǎng)費(fèi)一般可按其月總收人的20?30%的比例給付。負(fù)擔(dān)兩個以上子女撫養(yǎng)費(fèi)的，比例可適當(dāng)提高，但一般不得超過月總收入的50%。無固定收人的，撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額可依據(jù)當(dāng)年總收入或同行業(yè)平均收人，參照上述比例確定。有特殊情況的，可適當(dāng)提髙或降低上述比例。

(二)子女撫養(yǎng)費(fèi)給付期限的確定標(biāo)準(zhǔn)

1.撫育費(fèi)的給付期限。根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第11條的規(guī)定，撫養(yǎng)費(fèi)的給付期限，一般至子女18周歲為止。16周歲以上不滿18周歲，以其勞動收人為主要生活來源，并能維持當(dāng)?shù)匾话闵钏降模改缚赏Ｖ菇o付撫養(yǎng)費(fèi)。根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第12條的規(guī)定，已滿18周歲但尚未獨(dú)立生活的子女有下列情形之一，父母又有給付能力的，仍應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的撫養(yǎng)費(fèi)：喪失勞動能力或雖未完全喪失勞動能力，但其收人不足以維持生活的;尚在校就讀的;確無獨(dú)立生活能力和條件的。

1.《婚姻法解釋一》第20條規(guī)定，“不能獨(dú)立生活的子女”是指尚在校接受髙中及其以下學(xué)歷教育，或者喪失或未喪失勞動能力等非因主觀原因而無法維持正常生活的成年子女。

(三)子女撫養(yǎng)費(fèi)給付方式的確定標(biāo)準(zhǔn)

1.根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第8條的規(guī)定，撫養(yǎng)費(fèi)原則上應(yīng)定期給付，有條件的可一次性給付。

2.根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第9條的規(guī)定，對一方無經(jīng)濟(jì)收人或者下落不明的，可用其財物折抵子女撫養(yǎng)費(fèi)。此外，給付方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營活動，沒有固定收入的，可以按季度或年度支付現(xiàn)金或?qū)嵨铩?/p>

(四)子女撫養(yǎng)費(fèi)變更的確定標(biāo)準(zhǔn)

1.撫養(yǎng)費(fèi)的增加問題。《婚姻法》第37條第2款規(guī)定：“關(guān)于子女生活費(fèi)和教育費(fèi)的協(xié)議或判決，不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求。”根據(jù)《離婚子女撫養(yǎng)意見》第15、18條的規(guī)定，子女要求增加撫養(yǎng)費(fèi)的，可另行提起訴訟，有下列情形之一的，父或母有給付能力的，應(yīng)予支持：原定撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額不足以維持當(dāng)?shù)貙?shí)際生活水平的;因子女患病、上學(xué)、實(shí)際需要已超過原定數(shù)額的;有其他正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)增加的。

2.撫養(yǎng)費(fèi)的減少或免除問題。撫養(yǎng)費(fèi)的確定既要考慮子女的實(shí)際需要，又要考慮父母的實(shí)際負(fù)擔(dān)能力。當(dāng)一方確實(shí)無力按照判決或者協(xié)議給付撫養(yǎng)費(fèi)時，具有下列情況之一的，可以請求減少或免除：

有給付義務(wù)的一方，由于長期疾病或者喪失勞動能力，失去經(jīng)濟(jì)來源，確實(shí)無力按照協(xié)議或者判決確定的數(shù)額。給付撫養(yǎng)費(fèi)，而撫養(yǎng)子女的一方又能夠負(fù)擔(dān)大部分子女生活費(fèi)用的，經(jīng)給付一方請求，可以減少或者免除給付;有給付義務(wù)的一方，因犯罪被收監(jiān)勞動改造，無力給付撫養(yǎng)費(fèi)的，可以減少或者免除給付;撫養(yǎng)子女的一方再婚，其配偶愿意負(fù)擔(dān)繼子女的生活費(fèi)或者教育費(fèi)的一部或者全部，原有給付義務(wù)的父方或者母方，可以適當(dāng)減少或者免除。需要指出，負(fù)擔(dān)繼子女的生活費(fèi)或者教育費(fèi)，不是繼父或者繼母的法定義務(wù)，如果繼父或者繼母不愿意負(fù)擔(dān)，生父或者生母還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)。負(fù)有給付義務(wù)的一方，也不得因子女變更姓氏而拒付子女撫育費(fèi)。

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