離婚協(xié)議進行司法確認的好處
這樣的機制有兩個弊病:一是,本來雙方已經(jīng)達成協(xié)議,但是由于財產(chǎn)部分的協(xié)議在民政局只起備案作用,因此,當執(zhí)行財產(chǎn)部分的協(xié)議發(fā)生糾紛時,必須還要進行新的訴訟程序入執(zhí)行程序,讓當事人多一次程序性的事務(wù);二是,雙方達成協(xié)議,本來法院不應(yīng)該再就確認該協(xié)議收訴訟費,但由于審判法官的主觀意愿,仍存在部分離婚協(xié)議在要求法庭確認時,法庭收取巨額訴訟費的情況。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認程序的若干規(guī)定》的司法解釋第十一條“人民法院辦理人民調(diào)解協(xié)議司法確認案件,不收取費用”的規(guī)定,未來離婚后財產(chǎn)糾紛可以先走人民調(diào)解程序,再走司法確認程序,這樣可以規(guī)避高額訴訟費。同時,對于民政局備案的離婚協(xié)議,也可以先走人民調(diào)解程序,再去民政局離婚,最后申請法院就財產(chǎn)部分進行司法確認。這樣的好處是,一分錢不花就把婚離了(當然離婚證的手續(xù)費是要花的);一分錢不花就把財產(chǎn)執(zhí)行回來了:當最后因執(zhí)行離婚協(xié)議而產(chǎn)生糾紛時,當事人可以直接申請法院執(zhí)行,而不必先起訴了。
新聞原文:
最高人民法院公布《關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認程序的若干規(guī)定》。首次明確,當事人在達成調(diào)解協(xié)議后,如果認為有必要進行司法確認的,可以就近申請確認。該司法解釋自2011年3月30日起施行。
司法解釋規(guī)定當事人申請確認調(diào)解協(xié)議的,由主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會所在地基層人民法院或者其派出的法庭管轄,人民法院在正式立案前委派人民調(diào)解委員會調(diào)解并達成調(diào)解協(xié)議,當事人申請司法確認的,由委派的人民法院管轄。
最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳副主任孫軍工在發(fā)布會上表示,這是考慮到人民法庭與人民調(diào)解組織聯(lián)系密切,地理位置也更近,當事人如果選擇到人民法庭申請確認,人民法庭應(yīng)當依法及時受理并審查。
據(jù)介紹,調(diào)解協(xié)議的司法確認程序?qū)儆谔貏e程序。根據(jù)人民調(diào)解法的規(guī)定,規(guī)定對司法確認程序中的一些具體問題作了明確的規(guī)定,主要包括司法確認案件管轄、申請司法確認的條件、案件受理、審查期限、審查方式、不予確認的情形、法律文書、效力、案外人權(quán)利救濟、費用、向司法行政機關(guān)及人民調(diào)解委員會通報情況、經(jīng)法院建立的調(diào)解員名冊中的調(diào)解員調(diào)解達成協(xié)議后當事人申請確認如何辦理等。
孫軍工表示,通過規(guī)范對調(diào)解協(xié)議的審查與確認方式,有利于鼓勵當事人選擇人民調(diào)解途徑化解矛盾糾紛,進一步發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定中的積極作用,對于進一步健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制將產(chǎn)生重要影響。
司法確認不收費可當場作出
雙方當事人同時到法院申請司法確認的,人民法院可以當即受理并作出是否確認的決定。人民法院辦理人民調(diào)解協(xié)議司法確認案件,不收取費用。這是最高人民法院今天公布的《關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認程序的若干規(guī)定》明確規(guī)定的內(nèi)容。
司法解釋指出,人民法院收到當事人司法確認申請,應(yīng)當在3日內(nèi)決定是否受理。人民法院決定受理的,應(yīng)當編立“調(diào)確字”案號,并及時向當事人送達受理通知書。
司法解釋規(guī)定,當事人申請確認調(diào)解協(xié)議,應(yīng)當向人民法院提交司法確認申請書、調(diào)解協(xié)議和身份證明、資格證明,以及與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的財產(chǎn)權(quán)利證明等證明材料,并提供雙方當事人的送達地址、電話號碼等聯(lián)系方式。委托他人代為申請的,必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。
“提供必要的證明材料有利于法院對調(diào)解協(xié)議的效力進行審查。”最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳副主任孫軍工在此間表示,司法解釋要求人民法院在受理申請確認人民調(diào)解協(xié)議的時候,具備確認條件的,可以當場作出確認決定。即使不能當即作出是否確認的決定,法院也應(yīng)盡量當即決定是否受理,盡量減少當事人往返法院的次數(shù)。
離婚調(diào)解協(xié)議不受理確認
按照最高人民法院今天公布的《關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認程序的若干規(guī)定》,當事人申請確認身份關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系、婚姻關(guān)系的,人民法院不予受理。
最高法司法體制和工作機制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任蔣惠嶺解釋稱,處理這幾類案件必須要慎重。此外,就雙方當事人協(xié)議離婚的,人民調(diào)解也無權(quán)作出離還是不離的確認程序。離婚協(xié)議是通過民政程序來確認的。因離婚而引發(fā)的子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割等人民調(diào)解協(xié)議可在民政部門確認離婚后申請法院的司法確認。
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