一、銀行從業(yè)人員職務(wù)犯罪有哪些特點?
銀行從業(yè)人員職務(wù)犯罪有以下特點,
(一)具備現(xiàn)金來源和接受現(xiàn)金的便利,打“現(xiàn)金”的主意。
銀行一線工作人員,每天從早到晚都和現(xiàn)金打交道,工作中手里整點的錢。和班后自己兜里消費(fèi)的錢反差特別大,環(huán)境的熏染和金錢的誘惑,往往會使個別從業(yè)人員的世界觀、人生觀、價值觀嚴(yán)重錯位,在一定程度上弱化了政治思想上的免疫功能。于是,個別人在“錢來錢去”中尋機(jī)作案。如某支行出納負(fù)責(zé)人辛某利用職務(wù)之便做陰陽帳,盜用密碼,互劃帳款等手法,使帳款相符、帳面假平,掩蓋庫存余額實存數(shù)。6年中辛在其崗位,累計竊取庫房現(xiàn)金256萬元,已被法院無期徒刑。
(二)具備資金劃撥和業(yè)務(wù)*作的便利,打“票據(jù)”的主意。
銀行業(yè)務(wù)*作流程更換代較快,特別是綜合處理系統(tǒng)和儲蓄(3、0版)處理系統(tǒng)上線后,“5031轄內(nèi)往來”科目的核算和管理發(fā)生了一定的變化,個別人在系統(tǒng)升級后鉆“5031轄內(nèi)往來”報單當(dāng)日未達(dá)到空子,在“報單往來”中尋機(jī)作案。如某銀行上半年通報的6起案件中,多數(shù)是利用職務(wù)及綜合柜員*作之便,通過儲蓄與對公“5031轄內(nèi)往來”票據(jù)挪用資金,累計涉案總金額1518、3萬元。
(三)具備“貸款發(fā)放權(quán)”和參與(三查)的便利,打“回扣”的主意。
隨著世行項目的開發(fā)運(yùn)用,銀行的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)一步趨于完善,貸款*作的安全系數(shù)明顯提高。但由于貸款生效后,貸款資產(chǎn)質(zhì)量在帳面反映存在滯后性,潛在風(fēng)險形成的最終損失,要在貸款發(fā)放若干年后才能為顯現(xiàn)出來。這樣,給心存僥幸見錢眼開、“胳膊肘往外扭”錄求既得利益的個別從業(yè)人員,利用其職務(wù)幫助企業(yè)對付銀行,套取銀行信用。如某支行信貸員張某負(fù)責(zé)貸前調(diào)查,為企業(yè)貸款二百萬元,放款后的第三天便收受該企業(yè)20萬元。事隔一年半后,張某的腐敗行為才暴露,現(xiàn)已被法院以公司、企業(yè)人員賄罪,判處有期徒刑8年。
二、職務(wù)犯罪的原因
(一)用途失察、失教、失管。
從銀行的各項業(yè)務(wù)來看,在選人、用人上雖然要經(jīng)過“要害崗位各級審查”的把關(guān),但人員上崗定位以后,其失察、失教、失管的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如前述辛某自入行以來,表面上勤勤懇懇、任勞任怨,是行的歷年的先進(jìn)個人,曾被推薦為總行先進(jìn)個人。給人的印象,他是一個十分可靠和值得信任的好同志,工作中對其根本沒有絲毫介意。在出納崗位干了12年,支行領(lǐng)導(dǎo)已換了4 任。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)找其談話要給予調(diào)換工作時,曾被本人拒絕,并主動提出不調(diào)動崗位,“愿為出納作貢獻(xiàn)”。這種“積極、向上、進(jìn)步的假象,給領(lǐng)導(dǎo)用人造成錯覺,對 ”紅人“、”能人“、”名人“的問題姑息遷就,結(jié)果陷入”失查于禍起之時,震驚于案發(fā)之后“的被動局面,辛作案長達(dá)6年,之所以長期不被人察覺,一再蒙混過關(guān),其重要原因是,監(jiān)督用人、管人的制度措施沒有得到落實。
(二)“金錢”的誘惑,喪失職業(yè)道德。
如銀行個別信貸員不能正確認(rèn)識和處理工作關(guān)系,把銀企關(guān)系混同人情關(guān)系,將手中的權(quán)力同人際交往混淆在一起,最終感情超越原則,抵擋不住“金錢”的誘惑,以至成了企業(yè)的“內(nèi)線”。更有甚者“同企業(yè)穿一條褲子”,幫助企業(yè)對付銀行,惡意套取銀行資金,并從中撈取好處。其表現(xiàn):一是個別信貸員把正當(dāng)?shù)你y企關(guān)系逐步演變成伙伴關(guān)系;二是由伙伴關(guān)系逐步蛻化成利害關(guān)系。在利益的驅(qū)動下,步入腐敗的泥潭。
(三)監(jiān)督制約機(jī)制形同虛設(shè),業(yè)務(wù)檢查不到位,流于形式。
不少案件表現(xiàn)為作案時間的持續(xù)性和作案次數(shù)的連續(xù)性,有的長時間不能被發(fā)現(xiàn),反映出事后監(jiān)督不細(xì),崗位制約不嚴(yán),自查、互查,檢查有的流于形式,不能及時發(fā)現(xiàn)問題,或發(fā)現(xiàn)疑點后也沒有深究。在銀行各項業(yè)務(wù)中,特別是“敏感”部門的崗位,在內(nèi)控和防范上,對業(yè)務(wù)中每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每道關(guān)卡都制定了相應(yīng)的制度和措施,規(guī)定的又細(xì)又全,手續(xù)嚴(yán)密,責(zé)任分明。然而,在落實這些監(jiān)管措施時不到位,有斷檔和錯位現(xiàn)象,而來自上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查也存在形式主義的走過場,致使作案人在上級監(jiān)督不到位、同級監(jiān)督不了、下級監(jiān)督無效的情況下,在職務(wù)犯罪“自由王國”里,任意作為。這是對銀行崗位監(jiān)管失控而誘發(fā)職務(wù)犯罪的一個不可忽視的原因。
在當(dāng)代社會銀行內(nèi)部的工作人員,他們所擁有的權(quán)利還是比較大的,比如說有些人在申請貸款,由于比較緊急,所以肯定希望能夠盡快的發(fā)放下去,而銀行就擁有這樣的一種貸款審批發(fā)放的權(quán)利,如果濫用這種權(quán)力將會構(gòu)成職務(wù)犯罪。
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