城中村改造和棚戶區(qū)改造的區(qū)別
城中村從狹義上來講就是棚戶區(qū)。
從狹義上說,城中村是指農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中,由于全部或大部分耕地被征用,農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū),亦稱為“都市里的村莊”。
從廣義上說,城中村是指在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中,滯后于時代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)。
棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域。
1、補(bǔ)償計(jì)算方式不同
棚戶區(qū)改造應(yīng)該使用市場比較法來計(jì)算被征收房屋的補(bǔ)償數(shù)額,依據(jù)的是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定。
而城中村拆遷則可能存在多種計(jì)算方法,有的地方會參照國有土地上的房屋價格進(jìn)行補(bǔ)償,而一般通常是按房屋重置成新價格來計(jì)算被拆遷房屋。
2、程序不同
棚戶區(qū)按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的征收程序,通常是入戶調(diào)查、擬定征收補(bǔ)償方案、征求公眾意見、作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及公告等程序,程序十分復(fù)雜。
而城中村改造程序則與棚戶區(qū)有很大的不同,一般先通過規(guī)劃的申請、立項(xiàng)、審批,以及土地收儲、制定拆遷補(bǔ)償方案等,沒有明確的法定程序,程序十分混亂。
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