一、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬決定是怎么樣的?

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的犯罪，對(duì)于指控犯罪事實(shí)沒有異議，同意檢察機(jī)關(guān)的量刑意見并簽署具結(jié)書的案件，可以依法從寬處理。

從寬分為實(shí)體上從寬和程序上從簡(jiǎn)兩方面。對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件，屬于基層法院所管轄的可能判處三年以下有期徒刑的案件，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰可以適用速裁程序進(jìn)行審判。對(duì)于基層法院管轄可能判處三年以上有期徒刑刑罰的案件，可以適用簡(jiǎn)易程序。在審理當(dāng)中，被告人對(duì)程序適用提出異議的，或者有其他不宜簡(jiǎn)化審理情形的，人民法院依法轉(zhuǎn)為普通程序進(jìn)行審理。這是程序上的從寬。

實(shí)體上，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)犯罪事實(shí)和對(duì)社會(huì)危害程度以及認(rèn)罪認(rèn)罰的情況，依法提出從寬處罰的量刑建議，人民法院在做出判決時(shí)一般應(yīng)采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議，但是如果被告人不構(gòu)成犯罪，或者不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，或者違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰，否認(rèn)指控犯罪事實(shí)，或者指控的罪名跟人民法院審理的罪名不一致，以及有其他可能影響公正審判情形的除外。

但是從保障人權(quán)和確保司法公正角度，對(duì)以下幾類案件是不適用的：一種是犯罪嫌疑人、被告人是屬于尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人;二是未成年人的犯罪嫌疑人和被告人，他們的代理人和辯護(hù)人對(duì)未成年人認(rèn)罪認(rèn)罰有異議的;第三種是犯罪嫌疑人、被告人可能不構(gòu)成犯罪，以及有其他不宜適用的情形。 [1]

二、釋疑

重點(diǎn)

嫌犯符合4條件將從簡(jiǎn)從快從寬

按照《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的決定》，兩高可以在北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、西安開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作。對(duì)犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒有異議，同意人民檢察院量刑建議并簽署具結(jié)書的案件，可以依法從寬處理。

最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)介紹，試點(diǎn)地區(qū)符合上述4項(xiàng)條件的犯罪嫌疑人和刑事被告人，將獲得依法從簡(jiǎn)、從快、從寬處理;速裁程序適用范圍擴(kuò)大到三年有期徒刑以下刑罰的案件;犯罪嫌疑人自愿如實(shí)供述涉嫌犯罪的事實(shí)，有重大立功或者案件涉及國(guó)家重大利益的，經(jīng)公安部或最高檢批準(zhǔn)，偵查機(jī)關(guān)可以撤銷案件，檢察院可作出不起訴決定。

試點(diǎn)辦法將明確適用條件及幅度

9月3日提交人大常委會(huì)表決的表決稿根據(jù)人大常委會(huì)委員分組審議意見做了幾處修改，并對(duì)兩高提出了報(bào)備試點(diǎn)辦法的要求。

試點(diǎn)目的方面，原決定草案表述提出“維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益”，表決稿則在這句話之前增加了“確保無罪的人不受刑事追究，有罪的人受到公正懲罰”。

在試點(diǎn)工作原則方面，表決稿增加了“維護(hù)社會(huì)公共利益，完善訴訟權(quán)利告知程序，強(qiáng)化監(jiān)督制約，嚴(yán)密防范并依法懲治濫用職權(quán)、徇私枉法行為，確保司法公正”的表述。

表決稿還增加了要求兩高制定試點(diǎn)辦法的內(nèi)容，要求“對(duì)適用條件、從寬幅度、辦理程序、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、律師參與等作出具體規(guī)定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案”。

另外，2014年6月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)第九次會(huì)議授權(quán)兩高在上述地區(qū)開展的刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作，也將按照新的試點(diǎn)辦法繼續(xù)試行。

認(rèn)罪認(rèn)罰制度可以說是中國(guó)法律社會(huì)的一大進(jìn)步，認(rèn)罪認(rèn)罰不僅提高了法律效力，對(duì)于行為人的權(quán)益也有所保障，因?yàn)樵趯徟羞^程中，如果行為人能夠依法承人犯罪的事實(shí)，是可以作為從寬處理的情節(jié)的。

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