醫(yī)療行業(yè)是一直都被看好,因?yàn)樗藶樯鐣?huì)大眾一定的疾病治療與健康保障,受社會(huì)的廣泛的尊重此外,這其中也具有十分大的利益。這巨大的利益使得一些心懷不軌的人或組織在未取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證的情況下去從事醫(yī)療活動(dòng)。那么一般非法行醫(yī)罪的主體是什么呢?非法行醫(yī)罪又是如何處罰呢?
一、非法行醫(yī)罪處罰的具體法律規(guī)定
1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十六條規(guī)定,非法行醫(yī)罪,是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自從事醫(yī)療活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的行為。對(duì)于本罪的理解和認(rèn)定,司法實(shí)踐中存在諸多爭(zhēng)議。情節(jié)嚴(yán)重的處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或單處罰金;嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;造成就診人死亡的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。
2.(2008年4月28日最高人民法院審判委員會(huì)第1446次會(huì)議通過(guò),根據(jù)2016年12月12日最高人民法院審判委員會(huì)第1703次會(huì)議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋〉的決定》修正)對(duì)于定罪和“情節(jié)嚴(yán)重”的情況做了解釋:
第二條 具有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(二)造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險(xiǎn)的;
(三)使用假藥、劣藥或不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械,足以嚴(yán)重危害人體健康的;
(四)非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門(mén)行政處罰兩次以后,再次非法行醫(yī)的;
(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
這是在立法上的一大進(jìn)步,具體還可以參照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》并結(jié)合司法實(shí)踐。
二、非法行醫(yī)罪的主體要件
(1)未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)的;
(2)個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的;
(3)被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)期間從事醫(yī)療活動(dòng)的;
(4)未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū),從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動(dòng)的;
(5)家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。
該罪的主體,即未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人,包括中國(guó)人、外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人,單位不構(gòu)成該罪。必須是已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證,并在已經(jīng)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi),按照醫(yī)師本人的注冊(cè)執(zhí)業(yè)范圍、地點(diǎn)、類別以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)登記科目范圍行醫(yī)才屬已經(jīng)取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人。《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對(duì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師證的取得作了明確規(guī)定:該法生效后取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,必須通過(guò)國(guó)家醫(yī)師資格考試,并經(jīng)申請(qǐng)獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師職稱;該法生效之前,取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,由所在機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定,獲得相應(yīng)的醫(yī)師資格。對(duì)于開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l理》和衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,還需要經(jīng)過(guò)所在縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)考核審查,發(fā)給執(zhí)業(yè)執(zhí)照或者注冊(cè)登記。因此,辦案人員在辦理此類案件時(shí),既要注意其本人是否有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》及其執(zhí)業(yè)的范圍,還要注意其本人所在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其核準(zhǔn)的診療科目是否相當(dāng),否則,就有可能成為非法行醫(yī)的主體。
這里還有一個(gè)需要注意的問(wèn)題是,中國(guó)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》 對(duì)醫(yī)生執(zhí)業(yè)的地域沒(méi)有明確規(guī)定,但有些地區(qū)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置申請(qǐng)又有特殊規(guī)定,這在一定程度上限制了執(zhí)業(yè)醫(yī)師的范圍。
另外,對(duì)于已經(jīng)取得“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)醫(yī)師,因超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事醫(yī)療活動(dòng)而造成嚴(yán)重后果,以醫(yī)療事故罪處理,因?yàn)樾袨槿司哂行嗅t(yī)資格,符合醫(yī)療事故罪的主體要求;另一種認(rèn)為應(yīng)以非法行醫(yī)罪處理,因?yàn)椋M管該醫(yī)生在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)具有行醫(yī)資格,但超越范圍行醫(yī),與其他人員非法行醫(yī)沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別:行為人雖然取得了醫(yī)師資格,但故意超越職權(quán)和能力范圍,從事醫(yī)療活動(dòng),主觀上的過(guò)錯(cuò)表現(xiàn)為故意而非過(guò)失,這與醫(yī)療事故罪的構(gòu)成要件之一,主觀上表現(xiàn)為過(guò)失是有嚴(yán)格區(qū)別的。
非法行醫(yī)罪的主體是什么與非法行醫(yī)罪的處罰規(guī)定方面做了相關(guān)的介紹,醫(yī)療行業(yè)對(duì)于國(guó)家是一個(gè)十分重要的行業(yè),因?yàn)獒t(yī)療行業(yè)關(guān)系到國(guó)家人民的生命健康。所以國(guó)家對(duì)醫(yī)療行業(yè)各個(gè)方面的管理都是十分嚴(yán)格的。非法行醫(yī)是危害人民生命健康的嚴(yán)重違法行為,國(guó)家是明令禁止和嚴(yán)重處罰這種行為的。
醫(yī)療事故罪與非法行醫(yī)罪有何不同
遇到非法行醫(yī)要怎么處理?
哪些行為屬于非法行醫(yī)?
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