熱門推薦:????解除勞動合同證明????解除勞動合同經濟補償金????勞動合同期限????勞動爭議????勞動關系????勞動仲裁??? ? 基本工資
工資福利保險制度對每一個公務員來說都是一種保障,只有完善了工資福利保險制度才能更加激勵每一個公務員認真細致的完成工作,那么,公務員工資福利保險制度是什么呢?下文,就是律霸的小編為大家帶來相關的參考資料,供大家了解。
一、我國公務員的工資制度
(一)公務員工資的涵義
公務員的工資,是在公務員依法履行職責、完成本職工作后,國家以法定貨幣的形式支付給公務員個人的勞動報酬。公務員工資來源于國家稅收,所以它反映了公務員個人、國家、全社會勞動者三者之間的關系。
(二)公務員工資制度的基本原則
1、按勞分配原則
按勞分配是社會主義分配制度遵循的首要原則。不同的公務員如果在同樣的職位上完成了工作任務,或者不同職位但職務和級別相同的公務員如果完成了工作任務,他們的工資應該相等。
2、正常增資原則
《公務員法》第73條第3款規定:“國家實行公務員工資的正常增資機制”。所謂“正常增資”,是指國家定期增加公務員的工資,即政府在每年的財政預算中,按法律規定保證必要的經費用于增加公務員工資。
3、平衡比較原則
平衡比較原則,是指國家確定公務員工資時,要參考企業職工的工資水平,使公務員的工資與其它社會職業保持基本一致或者略有高出。平衡比較原則是實行公務員制度的各國普遍遵循的一項原則。
4、法律保障原則
擔任一定職務和級別的公務員,必須承擔相應的責任和義務,同時享有領取工資報酬的權利。除國家法律、法規和政策規定外,不得以任何形式增加或者扣減公務員的工資,任何時候不得拖欠公務員的工資。
(三)公務員工資的構成
《公務員法》第74條規定了我國公務員的工資構成。
1、公務員的基本工資
2006年7月1日,我國公務員開始實行新的工資制度。這是我國自新中國成立以來經歷的第四次大的工資制度改革(前三次分別發生在1956年、1985年和1993 年)。
由于級別設置偏少,尤其是基層公務員的工資增長空間太少,這造成了兩個方面的不利影響,首先就是公務員的流失。基層公務員工資增長空間較小產生的另外一種不利影響是,它進一步強化了“官本位”意識,造成了一些人去擠職務的情況。
2006年的《公務員法》簡化了工資結構,將在堅持現行以職務和級別確定工資待遇辦法的同時,改變現行基本工資“四結構”制,而用職務工資和級別工資“兩結構”來構成基本工資,并進一步加大級別的激勵功能。公務員的職務仍然是12個層次,但是將公務員級別從15級擴大到27級,重點增加了縣以下基層公務員所對應的級別數量,公務員將可以根據工作年限以及個人績效獲得級別的晉升
(1)職務工資。主要體現公務員的工作職責大小。一個職務對應一個工資標準。
(2)級別工資。主要體現公務員的工作實績和資歷。公務員的級別根據所任職務及其德才表現、工作實績和資歷確定。資歷包括工作年限、任職年限、學歷狀況等因素。
2、公務員的津貼
公務員的津貼是根據不同公務員特殊勞動條件或工作環境下付出額外勞動和生活費支出而給予的補貼,是公務員工資的一種補充形式,是工資制度的重要組成部分。公務員按照國家規定享受的津貼種類主要有地區津貼和崗位津貼,地區津貼包括地區附加津貼和艱苦邊遠地區津貼。
(1)地區附加津貼,主要根據各地區經濟發展水平和生活費支出等因素確定的。
(2)艱苦邊遠地區津貼主要體現不同地區自然環境、地理環境、社會發展等方面的差異,根據不同地區的地域、海拔高度、氣候以及當地物價等因素確定,是對公務員在艱苦邊遠環境下工作生活的補償,國家對艱苦邊遠地區津貼實行統一管理。
(3)崗位津貼是對在特殊崗位工作的公務員支付的額外勞動報酬。國家對崗位津貼制度實行統一管理。
3、公務員的住房、醫療等補貼、補助
4、公務員的獎金
獎金是根據按勞分配原則采取的作為工資補充的勞動報酬形式,體現了獎勤罰懶、獎優罰劣。《公務員法》規定,公務員在定期考核中被確定為優秀、稱職的,按照國家規定享受年終獎金。按照現在一貫的做法。獎金的數額一般情況是本年度十二月份基本工資為標準的一個月的工資,包括職務工資和級別工資。也叫“第十三個月工資”。
(四)確定公務員工資水平和調整工資的依據
《公務員法》第75條對公務員工資水平的作了原則性規定,公務員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。具體來說:
1、與經濟發展水平相協凋。在國民經濟持續、穩定、健康的發展,國家財力不斷增加的情況下,就要相應地增加公務員的工資,使公務員成為經濟發展成果的分享者,進而更好地調動其積極性。與國民經濟發展協調,也要求公務員的工資增長幅度不能超過國民經濟和國家財力的增長幅度。
2、與社會進步相適應。社會處于不同的發展階段,社會的消費水平和人們的需要是不同的。因此,這時對于公務員的工資,就要考慮更多方面的內容。
3、物價增長因素。《公務員法》雖然沒有明確規定根據價格變動指數調整公務員的工資,但與國民經濟發展相協調的規定包含了這樣的意思。與物價增長幅度相適應調整公務員的工資,就是要使工資的增長率高于物價增長率的原則,以保證公務員的實際工資水平不因物價上漲而下降。
(五)公務員正常增資的途徑和保障
根據公務員法相關條文的規定,公務員正常增長工資的途徑有三個:
1、晉升職務工資。公務員職務晉升后,按新任職務工資標準執行。
2、晉升級別工資。公務員的年度考核累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次;累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別。因年度考核晉升級別的公務員,均從下一考核年度的第一個月起兌現工資。
3、定期調整工資標準。在正常晉升職務工資和級別工資的情況下,國家根據經濟發展水平和財力狀況,定期調整公務員的工資標準。根據城鎮居民生活費用的增長情況,適時調整基礎工資標準;根據國民經濟發展和國有企業相當人員工資水平的增長,定期調整職務工資和級別工資標準。工資標準的調整,由國家統一安排,各地區和部門不得自行調整工資標準。
國家實行工資調查制度,定期進行公務員和企業相當人員工資水平的調查比較。這里的企業,是指包括國有企業在內的各種所有制類型的企業。由于企業和企業工作人員都沒有行政級別,這里的“相當”是指大體相當,包括學歷層次、工作時間、職位層次等。比如企業可以按初級管理人員、中級管理人員、高級管理人員劃分為若干層次與公務員中的相當層次進行比較。
建立工資調查制度,可以參照香港的做法成立公務員薪酬評估委員會,專門從事公務員薪酬評估工作,并提出薪酬評估的建議。也可以通過聘請社會中介機構來進行評估,并由政府有關部門根據評估結果制定薪酬調查方案。將增加公務員工資納入國家財政經常性支出預算,每年根據GDP和國家財政的增長情況和物價波動情況,確定公務員工資增長水平,列入財政預算,報全國人大審議通過,并由人大監督執行。
二、我國公務員的福利制度
(一)公務員福利制度的含義與原則
1、公務員福利制度的含義
公務員福利待遇是公務員工資收入分配的重要組成部分。公務員福利是指國家和單位為保障和解決公務員工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困難,在工資和保險之外給予的非貨幣化的報酬。
2、確定公務員福利制度的原則
一是公務員福利所滿足的主要應是公務員共同的物質和文化生活需要;二是公務員福利的待遇水平要與本部門的經濟狀況相適應;三是正確處理公務員福利和工資的關系,保證按勞分配收入在公務員收入中占主要部分。
(二)公務員福利制度的內容
根據國家現行規定,公務員福利待遇主要包括:
1、物質福利:福利費、取暖補貼和交通補貼等制度。
2、休假制度。公務員按照國家規定享受休假。現行休假制度由法定節假日、年休假、探親假、病事假、婚(喪)假、產假等幾部分組成。
3、工時制度。工時制度是國家為了合理安排職工的工作和休息時間,維護職工的休息權利,調動職工的積極性,促進國家各項事業發展而制定的工作時間的規定。目前,包括公務員在內的國家機關、事業單位的職工實行統一的工作時間,每日工作八小時,每周工作四十小時,星期六和星期日為周休息日。
三、我國公務員的保險制度
(一)公務員保險制度的涵義與作用
公務員的保險,是國家對公務員在退休、患病、工傷、生育、失業等情況下提供的必要的幫助和補償。實行公務員制度的國家,普遍建立了公務員的保險制度,建立和實施公務員保險制度具有以下作用:一是在一定程度上確保公務員健康地工作并解除他們的后顧之憂,公務員遇有生、老、病、死、傷殘時,本人及其家庭生活可以得到基本生活保障。這對于動公務員的工作積極性,使他們把全部精力投身于工作之中,具有重要作用,也有利于維護社會的安定:二是公務員的保險為部分暫時喪失勞動能力的公務員提供了基本生活保障和必要的物質幫助,使他們能盡快地恢復勞動力,減輕國家和社會的負擔,促進經濟的發展。三是公務員的保險可以增加公務員對所在單位的信任感,促使他們提高工作效率,積極努力,盡職盡責地為國家工作。
(二)公務員保險制度的內容
《公務員法》第77條對公務員保險制度作了規定。
1、生育保險。是指女性公務員生育小孩時所應享受的保險待遇。公務員生育保險的待遇主要有:(1)醫療服務。(2)生育期限。
2、疾病保險。
3、傷殘保險。是指公務員受傷或殘廢時所應享受的保險待遇。
4、死亡保險。是指公務員死亡后其所供養的直系親屬和配偶所應享有的保險待遇。
5、失業保險。是指公務員被辭退或因其他情況失業所享受的保險待遇。公
6、養老保險。指公務員退休后應享受的養老保險金和其他各項待遇。
由此可見、在公務員工資福利保險制度中,其中最重要的是保證公務員本人以及其贍養人口的基本需要,因為,這是為了公務員能很好的履行自己的職責所奠定的基礎,只有完善了公務員工資福利保險制度,才能更好的對公務員進行管理,以及招納和穩定人才,更多相關問題您可以咨詢律霸荊門律師。
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