串通投標(biāo)的行為,侵犯其他投標(biāo)人或國家、集體的合法權(quán)益,又侵犯社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序,因此受到法律的嚴(yán)厲打擊,那么具體來說哪些行為屬于串通投標(biāo)?情節(jié)嚴(yán)重的串通投標(biāo)行為可能會(huì)構(gòu)成串通投標(biāo)罪,受到刑法的嚴(yán)厲處罰,那么究竟怎么正確地認(rèn)定串通投標(biāo)罪?請(qǐng)一起在下文中進(jìn)行了解吧。
一、哪些行為屬于串通投標(biāo)
1、投標(biāo)者相互的串通投標(biāo)
參加投標(biāo)的經(jīng)營者彼此之間通過口頭或書面協(xié)議、約定,就投標(biāo)報(bào)價(jià)互相通氣,以避免相互競(jìng)爭(zhēng),或協(xié)議輪流在類似項(xiàng)目中中標(biāo),共同損害招標(biāo)者或其他投標(biāo)人的利益的行為,投標(biāo)者相互串通投標(biāo)主要有以下幾種表現(xiàn)形式:
(1)投標(biāo)人間相互約定,一致抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);
(2)投標(biāo)人之間相互約定,一致壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);
(3)投標(biāo)人之間約定,在類似項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo)。
2、投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)
投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)是指招標(biāo)者與特定投標(biāo)者在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,以不正當(dāng)手段從事私下交易,使公開招標(biāo)投標(biāo)流于形式,共同損害國家、集體、公民(包括其他投標(biāo)者)的利益的行為。投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)行為主要表現(xiàn)為:
(1)招標(biāo)者故意泄露標(biāo)底。即招標(biāo)人有意向某一特定投標(biāo)人透露其標(biāo)底行為;
(2)招標(biāo)者私下啟標(biāo)泄露,即招標(biāo)人在公開開標(biāo)之前,私下開啟投標(biāo)人標(biāo)書,并通告給尚未報(bào)送標(biāo)書的投標(biāo)人;
(3)招標(biāo)者故意引導(dǎo)促使某人中標(biāo)。即招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其標(biāo)書作澄清事實(shí)時(shí),故意做引導(dǎo)性提問,以促成該投標(biāo)人中標(biāo)了;
(4)招標(biāo)實(shí)行差別對(duì)待,即招標(biāo)在審查、評(píng)選標(biāo)書時(shí),對(duì)同樣的標(biāo)書實(shí)行差別對(duì)待,或者對(duì)不同的投標(biāo)者實(shí)施差別對(duì)待;
(5)招標(biāo)者故意讓不合格投標(biāo)者中標(biāo)。即招標(biāo)者允許不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)者參加投標(biāo),并讓其中標(biāo);
(6)投標(biāo)者賄賂獲密,即投標(biāo)者通過賄賂手段,在公開開標(biāo)之前,從招標(biāo)者處獲取投標(biāo)者報(bào)價(jià)或其他投標(biāo)條件的行為;
(7)投標(biāo)者給招標(biāo)者標(biāo)外補(bǔ)償,即投標(biāo)人有意與招標(biāo)人商定,在公開投標(biāo)時(shí)壓低標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給招標(biāo)人以額外補(bǔ)償;
(8)招標(biāo)者給投標(biāo)者標(biāo)外償金。即招標(biāo)者與某投標(biāo)者商定,在公開投標(biāo)時(shí),故意抬高標(biāo)價(jià),使標(biāo)價(jià)高于通常價(jià),而致其他投標(biāo)者上當(dāng)吃虧。高價(jià)定標(biāo)后,招標(biāo)者按約定給故意抬高標(biāo)價(jià)的投標(biāo)者一定的償金。
二、怎么正確地認(rèn)定串通投標(biāo)罪
1、串通投標(biāo)罪的犯罪構(gòu)成
(1)客體要件
本罪侵犯的復(fù)雜客體,既侵犯其他投標(biāo)人或國家、集體的合法權(quán)益,又侵犯社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。
(2)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為串通投標(biāo)的行為,并且情節(jié)嚴(yán)重。所謂情節(jié)嚴(yán)重,主要是指采用卑劣手段串通投標(biāo)的;多次實(shí)施串通投標(biāo)行為的;給招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的;造成惡劣的影響甚至國際影響的;等等。
(3)主體要件
本罪的主體就招標(biāo)人而言,是特殊主體,就投標(biāo)人而言,是一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。單位也能成為本罪主體。
(4)主觀要件
本罪在主觀方面必須出于故意,即明知自己串通投標(biāo)的行為會(huì)損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,但仍決意為之,并希望或放任這種危害后果的發(fā)生。過失不能構(gòu)成本罪。
2、本罪與非罪的界限
串通投標(biāo)罪與串通投標(biāo)違法行為的界限,關(guān)鍵在于該行為的情節(jié)嚴(yán)重與否,情節(jié)嚴(yán)重者構(gòu)成犯罪,否則不以犯罪論,對(duì)于何為情節(jié)嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)由最高法院作出司法解釋。在認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重與否時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮犯罪手段是否惡劣、是否屢教不改、行為的結(jié)果及社會(huì)影響等因素,作出綜合判斷。
3、本罪與賄賂罪牽連行為的認(rèn)定
在行為人犯串通投標(biāo)罪的同時(shí),往往可能牽連犯有賄賂罪、侵犯商業(yè)秘密罪等罪名,如投標(biāo)人賄賂招標(biāo)人許以特定經(jīng)濟(jì)利益,誘使其泄露標(biāo)底,或者招標(biāo)人接受賄賂,泄露標(biāo)底等商業(yè)秘密。由此可見,基于本罪特點(diǎn),往往可能出現(xiàn)牽連犯罪的情況。對(duì)于此種牽連犯罪行為,因無法律的特別規(guī)定,應(yīng)依法理,適用以一重罪處斷為宜。
根據(jù)《刑法》第二百二十三條規(guī)定,觸犯串通投標(biāo)罪,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。第二百三十一條規(guī)定,單位犯本罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照上述規(guī)定處罰。所以涉及串通投標(biāo)罪不可掉以輕心,要在最快的時(shí)間內(nèi)通知專業(yè)的刑辯律師,通過其專業(yè)的法律知識(shí)和豐富的訴訟經(jīng)驗(yàn),幫助你維護(hù)自身的合法權(quán)益。
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