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使用童工曾經(jīng)在全世界都是非常常見(jiàn)并且合法的事情,二戰(zhàn)后,隨著人們對(duì)兒童和勞工權(quán)益的關(guān)注度增加,絕大多數(shù)國(guó)家都制定了有關(guān)禁止使用童工的法律規(guī)定,其中也包括我國(guó)。那么,我國(guó)對(duì)于禁用童工管理規(guī)定是什么呢?
一、童工的范圍
童工是指未滿十六周歲,與單位或者個(gè)人發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系從事有經(jīng)濟(jì)收入的勞動(dòng)或者從事個(gè)體勞動(dòng)的少年、兒童。
未滿十六周歲的少年、兒童,參加家庭勞動(dòng)、學(xué)校組織的勤工儉學(xué)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府允許從事的無(wú)損于身心健康的、力所能及的輔助性勞動(dòng),不屬于童工范疇。 文藝、體育和特種工藝單位,確需招用未滿十六周歲的文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員和藝徒時(shí),須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)。
文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員、藝徒概念的界定,由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文化、體育主管部門(mén)作出具體規(guī)定。
學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織不滿16周歲的未成年人進(jìn)行不影響其人身安全和身心健康的教育實(shí)踐勞動(dòng)、職業(yè)技能培訓(xùn)勞動(dòng),不屬于使用童工。
二、使用童工的單位或個(gè)人的義務(wù)
按前款規(guī)定批準(zhǔn)招用的少年、兒童,用人單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)保護(hù)他們的身心健康,促使他們?cè)诘?、智、體諸方面健康成長(zhǎng),并負(fù)責(zé)創(chuàng)造條件,保證少年、兒童依法接受當(dāng)?shù)匾?guī)定年限的義務(wù)教育。 違反本規(guī)定使用童工的單位或者個(gè)人,對(duì)被送回原居住地之前患病或者傷殘的童工應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治療,并承擔(dān)治療期間的全部醫(yī)療和生活費(fèi)用。醫(yī)療終結(jié),由縣級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確定其傷殘程度,由使用童工的單位或者個(gè)人根據(jù)其傷殘程度發(fā)給童工本人致殘撫恤費(fèi)。童工死亡的,使用童工的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)發(fā)給童工父母或者其他監(jiān)護(hù)人喪葬補(bǔ)助費(fèi),并給予經(jīng)濟(jì)賠償。
前款規(guī)定發(fā)給各項(xiàng)費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
三、致童工傷亡的處罰依據(jù)
對(duì)童工傷、殘、死亡負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 對(duì)下列違反本規(guī)定的人員,由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)提請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分:
(一)使用童工單位的法定代表人(或者主要負(fù)責(zé)人)和直接責(zé)任者;
(二)為未滿十六周歲的少年、兒童核發(fā)個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門(mén)的行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者;
(三)為未滿十六周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以及有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者;
(四)為未滿十六周歲的少年、兒童做童工出具假證明的有關(guān)單位的直接責(zé)任者。 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)處以罰款:
(一)單位或者個(gè)人使用童工的;
(二)父母或者其他監(jiān)護(hù)人允許未滿十六周歲的少年、兒童做童工,經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的;
(三)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以及其他單位或者個(gè)人為未滿十六周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的;
(四)單位或者個(gè)人為未滿十六周歲的少年、兒童做童工出具假證明的。
對(duì)使用童工的單位,給予從重處罰,具體罰款標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。本條其余各項(xiàng)罰款標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)規(guī)定。
罰款一律上交國(guó)庫(kù)。 有下列行為之一的單位或者個(gè)體工商戶,由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照:
(一)企業(yè)和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶使用童工屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)未滿十六周歲的少年、兒童領(lǐng)取個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。 有下列行為之一,違反治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)拐騙童工的;
(二)虐待童工的;
(三)強(qiáng)令童工冒險(xiǎn)作業(yè)造成傷亡事故的;
(四)對(duì)童工人身健康造成其他傷害的。 第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
盡管許多國(guó)家都明文規(guī)定禁止使用童工,但還是有許多兒童在從事著超負(fù)荷的勞動(dòng),其生命健康權(quán)、受教育權(quán)都受到了極大的侵犯。我國(guó)禁用童工管理規(guī)定有利于為維護(hù)兒童合法權(quán)益提供法律依據(jù),但要落實(shí)禁止使用童工的規(guī)定,還任重而道遠(yuǎn)。
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