挪用公款罪,是我國(guó)刑事法律規(guī)定的一項(xiàng)重要罪名。在實(shí)踐中,我們認(rèn)定挪用公款罪的主要依據(jù)就是挪用公款罪的構(gòu)成要件。那么,挪用公款罪的犯罪構(gòu)成是怎么樣的呢?下面,我們馬上一起來(lái)了解下。
挪用公款罪構(gòu)成要件有哪些?
挪用公款罪,是指國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者挪用數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未還的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體,主要是公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),同時(shí)在一定程度上也侵犯了國(guó)家的財(cái)經(jīng)管理制度。挪用公款罪侵犯的直接客體是公款的使用權(quán),同時(shí)行為人挪用公款后必然占有,有的還因此獲得收益。而所有權(quán)包括占有、使用、收益、處分四種相互聯(lián)系又具有相對(duì)獨(dú)立性的權(quán)能,因此對(duì)所有權(quán)權(quán)能的侵犯也必然是對(duì)所有權(quán)的侵犯。所有權(quán)被侵犯并不意味著所有權(quán)轉(zhuǎn)移。根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定,取得所有權(quán)必須依照法律規(guī)定,因此,從這一法律意義上講,任何財(cái)產(chǎn)犯罪實(shí)際上都不可能真正取得所有權(quán),挪用公款罪與貪污一樣都侵犯了財(cái)產(chǎn)所有權(quán),不同之處只是在于所有權(quán)被侵犯的程度不同而已。同時(shí),正因?yàn)榕灿霉钭镏苯忧址噶斯畹氖褂脵?quán),而這是違反國(guó)家財(cái)經(jīng)管理制度中的公款使用制度的,因而它又侵犯了國(guó)家財(cái)經(jīng)管理制度。但是,由于挪用公款侵犯的主要客體是國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán),挪用公款罪所侵犯的客體包括:一是國(guó)有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán);二是勞動(dòng)群眾集體財(cái)產(chǎn)的所有權(quán);三是用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或?qū)m?xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)的所有權(quán);四是在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)的所有權(quán):五是非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他非國(guó)有單位資金的所荷權(quán);六是非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)中客戶(hù)資金的所有權(quán),其中,挪用公款罪的犯罪對(duì)象,既包括當(dāng)然的公共資金款項(xiàng),也包括擬定的公共資金款項(xiàng)。
本罪侵犯的對(duì)象主要是公款。這既包括國(guó)家、集體所有的貨幣資金,也包括由國(guó)家管理、使用、運(yùn)輸、匯兌與儲(chǔ)存過(guò)程中的私人所有的貨幣。在國(guó)有企業(yè)、公司中,具有國(guó)家工作人員身份的人挪用本企業(yè)、公司的財(cái)物,屬于侵犯了公共財(cái)物的所有權(quán)。在中外合資、合作、股份制公司、企業(yè)中,具有國(guó)家工作人員身份的人挪用上述公司、企業(yè)的資金,也應(yīng)屬于侵犯公共財(cái)物所有權(quán)。根據(jù)本法第384條的規(guī)定,挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,要按挪用公款罪從重處罰,因此這些特定的公款、公物可以成為本罪的對(duì)象。挪用公物歸個(gè)人使用,一般應(yīng)由主管部門(mén)按政紀(jì)處理,情節(jié)嚴(yán)重,需要追究刑事責(zé)任的,可以折價(jià)按挪用公款罪處罰。因而一般的公物也可以成為本罪的對(duì)象。
廣義的公款,是指公共款項(xiàng)、國(guó)有款項(xiàng)和特定款物以及非國(guó)有單位(金融機(jī)構(gòu))和客戶(hù)資金的統(tǒng)稱(chēng)。既具有當(dāng)然的公共財(cái)產(chǎn)特性,也具有擬定的公共財(cái)產(chǎn)的特性。其中,公共款項(xiàng),就是為公共所有的資金款項(xiàng);國(guó)有款項(xiàng),是指為國(guó)家所有的資金款項(xiàng);特定款物,是指專(zhuān)門(mén)用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物。它既可以為國(guó)家所有,也可以為勞動(dòng)群眾集體組織所有,還可以為社會(huì)公益組織所有;非國(guó)有單位資金,是指非國(guó)有公司、企業(yè)和其他非國(guó)有單位所有的資金;客戶(hù)資金,是指金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)所有的資金。因此,廣義的公款不僅包括公共資金款項(xiàng)和國(guó)有資金款項(xiàng),而且還包括特定財(cái)物和非國(guó)有單位、客戶(hù)資金。所謂狹義的公款,專(zhuān)指公共所有的資金款項(xiàng)。包括國(guó)有的資金款項(xiàng)、勞動(dòng)群眾集體所有的資金款項(xiàng)或用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助專(zhuān)項(xiàng)基金。該類(lèi)公款只具有當(dāng)然的公共財(cái)產(chǎn)特性。
(二)客觀(guān)要件
本罪的客觀(guān)方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),或者挪用數(shù)額較大的公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),或者挪用數(shù)額較大的公款超過(guò)三個(gè)月未還的行為。其中包含三個(gè)要件:(1)行為人實(shí)施了挪用公款的行為,即行為人未經(jīng)合法批準(zhǔn)而擅自將公款移作他用。(2)行為人挪用公款的行為是利用其主管、管理、經(jīng)手公款的職務(wù)上的便利實(shí)施的。(3)行為人挪用的公款是歸個(gè)人使用的,所謂歸個(gè)人使用,既包括由挪用者本人使用,也包括由挪用者交給、借給他人使用。根據(jù)本條之規(guī)定,挪用公款歸個(gè)人使用具體可包括以下三種情況:
一是挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)。這里所說(shuō)的非法活動(dòng)是指挪用公款供個(gè)人或他人進(jìn)行走私、賭博等違法犯罪活動(dòng)。對(duì)這種情況的定罪,沒(méi)有要求挪用公款的數(shù)額要達(dá)到較大,也沒(méi)有規(guī)定挪用達(dá)到多長(zhǎng)時(shí)間,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(1998年5月9日施行)的規(guī)定,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,以五千元至一萬(wàn)元為起點(diǎn);挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的或挪用公款歸個(gè)人使用超過(guò)三個(gè)月未還的,以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元為起點(diǎn)。如果挪用公款未達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的,一般可不認(rèn)為構(gòu)成犯罪。
二是挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),并且數(shù)額較大的。這是指挪用數(shù)額較大的公款作為挪用人或者他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的資本,如挪用人本人或者他人將挪用的公款用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、買(mǎi)房出租,作為個(gè)人參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的入股資金,存人銀行或者借給他人而個(gè)人取利等,如果行為人挪用公款后,為私利以個(gè)人名義將挪用的公款借給企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體使用的,不管這些單位是合將其挪用的公款用于營(yíng)利活動(dòng),都應(yīng)視為挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),而不能認(rèn)為屬于挪歸公用,這里的數(shù)額較大以挪用公款一萬(wàn)元至三萬(wàn)元為起點(diǎn),以挪用公款l5萬(wàn)至20萬(wàn)元為數(shù)額巨大的數(shù)額起點(diǎn)。對(duì)于這種挪用公款數(shù)額較大的公款歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,法律既沒(méi)有要求挪用公款要達(dá)到多長(zhǎng)時(shí)間,也不要求行為人營(yíng)利的目的要真正達(dá)到。但如果行為人在案發(fā)前已部分或者全部歸還本息的,可以分別情節(jié),從輕處罰,情節(jié)輕微的,可以免除處罰。
三是挪用公款歸個(gè)人用于上述非法活動(dòng)、營(yíng)利活動(dòng)以外的用途,并且數(shù)額較大,超過(guò)三個(gè)月未還的。如挪用公款用于建造私房、購(gòu)置家具和其他生活用品、辦理婚喪、支付醫(yī)療費(fèi)或者償還家庭、個(gè)人債務(wù)等。這種情況既要求挪用公款要達(dá)到一定數(shù)額。也要求挪用公款要達(dá)到一定時(shí)間。這里的數(shù)額較大也是以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元為起點(diǎn),以15萬(wàn)元至20萬(wàn)元為數(shù)額巨大的數(shù)額起點(diǎn)。未還是指案發(fā)前(被司法機(jī)關(guān)、主管部門(mén)或者有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)前)未還。如果挪用公款數(shù)額較大,超過(guò)三個(gè)月,在案發(fā)前已全部歸還本金的,可以從輕處罰或減輕處罰。給國(guó)家、集體造成的利益損失應(yīng)予追繳。挪用公款數(shù)額巨大,超過(guò)三個(gè)月,雖在案發(fā)前已全部歸還本息的,從輕處罰。在實(shí)踐中,也有這樣的情形,行為人多次挪用公款,用后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,而每次挪用的間隔時(shí)間都不超過(guò)三個(gè)月,對(duì)此,應(yīng)從第一次挪用公款的時(shí)間算起。連續(xù)累計(jì)至挪用行為終止。在追究行為人的刑事責(zé)任時(shí),挪用公款的數(shù)額按最后未歸還的金額認(rèn)定。
挪用公款給他人使用,不知道使用人用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者用于非法活動(dòng),數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,構(gòu)成挪用公款罪,明知使用人用于營(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用人挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng)。
(三)主體要件
本罪的主體是恃殊主體,即國(guó)家工作人員,這里所說(shuō)的國(guó)家工作人員與前述貪污罪中國(guó)家工作人員的內(nèi)涵、外延基本相同。同樣具有特定性和公務(wù)(職務(wù))性。構(gòu)成挪用公款罪的國(guó)家工作人員包括:
在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的國(guó)家工作人員。在國(guó)有公司、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員;受?chē)?guó)有單位委派到非國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員;其他依照法律從事公務(wù)的人員。
(四)主觀(guān)要件
本罪在主觀(guān)方面是直接故意,行為人明知是公款而故意挪作他用,其犯罪目的是非法取得公款的使用權(quán)。但其主觀(guān)特征,只是暫時(shí)非法取得公款的使用權(quán),打算以后予以歸還。至于行為人挪用公款的動(dòng)機(jī)則可能是多種多樣的,有的是為了營(yíng)利,有的出于一時(shí)的家庭困難,有的為了贊助他人,有的為了從事違法犯罪活動(dòng)。動(dòng)機(jī)如何不影響本罪成立。
以上就是我們關(guān)于挪用公款罪構(gòu)成要件有哪些的法律解答。根據(jù)上文可知,挪用公款罪的主體是國(guó)家工作人員,主體的主觀(guān)只能是直接故意,該罪所侵犯的客體是公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),同時(shí)在一定程度上也侵犯了國(guó)家的財(cái)經(jīng)管理制度,犯該罪的客觀(guān)表現(xiàn)為利用職務(wù)便利謀取私人利益。如果您對(duì)挪用公款罪還有其他問(wèn)題,請(qǐng)您及時(shí)聯(lián)系律霸,我們將盡快為您解答。
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挪用公款罪判多少年
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