生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，是指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額達(dá)5萬元以上的行為。

我國刑法第一百四十條規(guī)定：生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

一、立案標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)第16條規(guī)定：

生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

1、偽劣產(chǎn)品銷售金額五萬元以上的;

2、偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額十五萬元以上的;

3、偽劣產(chǎn)品銷售金額不滿五萬元，但將已銷售金額乘以三倍后，與尚未銷售的偽劣產(chǎn)品貨值金額合計(jì)十五萬元以上的。

這里要注意的是：

1、“摻雜、摻假”，是指在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者異物，致使產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家法律、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求，降低、失去應(yīng)有使用性能的行為;

2、“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產(chǎn)品冒充具有該種使用性能的產(chǎn)品的行為;

3、“以次充好”，是指以低等級(jí)、低檔次產(chǎn)品冒充高等級(jí)、高檔次產(chǎn)品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產(chǎn)品的行為;

4、“不合格產(chǎn)品”，是指不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的質(zhì)量要求的產(chǎn)品。

對(duì)于上述行為難以確定的，應(yīng)當(dāng)委托法律、行政法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

5、“銷售金額”，是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣產(chǎn)品后所得和應(yīng)得的全部違法收入;

6、“貨值金額”，以違法生產(chǎn)、銷售的偽劣產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算;沒有標(biāo)價(jià)的，按照同類合格產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。

對(duì)于貨值金額難以確定的，按照《扣押、追繳、沒收物品估價(jià)管理辦法》的規(guī)定，委托估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行確定。

二、犯罪構(gòu)成

1、犯罪的主體要件

本罪的犯罪主體是個(gè)人和單位，表現(xiàn)為產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者兩類人。生產(chǎn)者即產(chǎn)品的制造者(含產(chǎn)品的加工者)，銷售者即產(chǎn)品的批量或零散經(jīng)銷售賣者(含產(chǎn)品的直銷者)。至于生產(chǎn)者、銷售者是否具有合法的生產(chǎn)許可證或者營業(yè)執(zhí)照不影響本罪的成立。

2、犯罪的主觀方面

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，一般具有非法牟利的目的。行為人的故意表現(xiàn)為在生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)有意制造偽劣產(chǎn)品。在銷售領(lǐng)域內(nèi)分兩種情況：一是在銷售產(chǎn)品中故意摻雜、摻假;二是明知是偽劣產(chǎn)品而售賣。

這里要注意對(duì)故意內(nèi)容中的“明知”的把握：

本罪中，生產(chǎn)者、銷售者對(duì)偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售是明知的，那么就存在一個(gè)如何認(rèn)定“明知”的問題。?“明知”包括已經(jīng)知道與應(yīng)當(dāng)知道兩鐘情形，所謂“已經(jīng)知道”，就是對(duì)將要發(fā)生的事實(shí)及其危害性已知曉明白;所謂“應(yīng)當(dāng)知道”，即是指根據(jù)行為人的年齡、經(jīng)歷、學(xué)識(shí)、職務(wù)、職業(yè)以及職責(zé)等，推斷其對(duì)某些事實(shí)情況及其危害性的明白知曉。一般地，在判斷對(duì)本罪主觀罪過上明知時(shí)，難以認(rèn)定的自然是應(yīng)當(dāng)知道的認(rèn)定。

對(duì)生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品者而言，“明知”作為其罪過形式是不言自明的。國家制定了《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及其它一些有關(guān)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)，詳細(xì)地規(guī)定了各類產(chǎn)品的各種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和其它相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不符合這些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得投放市場(chǎng)。因此，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、合格的產(chǎn)品是生產(chǎn)者的法律責(zé)任與義務(wù)，生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)有法定的注意義務(wù)，如果在知道不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，仍然進(jìn)行生產(chǎn)，無疑是一種故意行為。而在生產(chǎn)過程中對(duì)產(chǎn)品摻雜、摻假，或者以假產(chǎn)品冒充真產(chǎn)品，以次品冒充優(yōu)質(zhì)品、正品，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的這些行為無疑都帶有故意心理，因?yàn)樯a(chǎn)產(chǎn)品過程中、產(chǎn)品質(zhì)量是需要經(jīng)過層層把關(guān)的。

關(guān)于銷售者是否明知自己銷售的產(chǎn)品為偽劣產(chǎn)品，則需要予以科學(xué)地把握和認(rèn)定。在司法實(shí)踐中，判斷銷售者是否明知，不應(yīng)僅憑口供，應(yīng)根據(jù)一切主、客觀條件進(jìn)行綜合衡量，通過案件的具體情況，對(duì)銷售者的心理狀態(tài)進(jìn)行綜合分析判斷。判斷這種“明知，主要分析以下幾點(diǎn)：(1)買賣雙方的成交價(jià)格。如果成交價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，就可以認(rèn)定行為人“明知”。(2)進(jìn)貨渠道是否正當(dāng)，賣方有無正當(dāng)合法手續(xù)。如果近貨渠道、購買手段都不正當(dāng)，行為人就應(yīng)當(dāng)預(yù)見到購進(jìn)的可能是偽劣產(chǎn)品。如果依然購進(jìn)并予以銷售，就可認(rèn)定行為人“明知”;(3)產(chǎn)品有無質(zhì)量合格標(biāo)記。如果產(chǎn)品沒有相應(yīng)的應(yīng)當(dāng)具備的質(zhì)量合格標(biāo)記，就可以確定行為人明知銷售的是偽劣產(chǎn)品;(4)買賣、交接偽劣產(chǎn)品的方式方法以及時(shí)間地點(diǎn)。如果動(dòng)用非正常的方式方法進(jìn)行交易，行為人就可能明知是偽劣產(chǎn)品而予銷售。

在認(rèn)定行為人對(duì)銷售偽劣產(chǎn)品行為是否明知時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合上述幾種因素進(jìn)行考慮，而不是截然割開它們的內(nèi)在聯(lián)系。只有通過正確認(rèn)定生產(chǎn)者、銷售者的主觀心態(tài)，判斷其生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為是否為故意，我們才能正確理解立法精神，既不放縱某些罪犯.也不殃及那些確實(shí)不“明知”的行為人。

3、犯罪的客體要件

本罪侵犯的客體是國家對(duì)普通產(chǎn)品質(zhì)量的管理制度。普通產(chǎn)品是指除刑法另有規(guī)定的藥品、食品、醫(yī)用器材、涉及人身和財(cái)產(chǎn)安全的電器等產(chǎn)品，農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子、化妝品等產(chǎn)品以外的產(chǎn)品。國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的管理制度是指國家通過法律、行政法規(guī)等規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品出廠或銷售過程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容，生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、損害賠償、法律責(zé)任等制度。

需要注意的是：

1、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪對(duì)象

《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。因而，作為生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪犯罪對(duì)象的產(chǎn)品而言，可以用于流通的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等方面的動(dòng)產(chǎn)，以及軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品、可流通的高科技產(chǎn)品。

但諸如建設(shè)工程、軍工產(chǎn)品、限制流通物也能夠成為本罪的犯罪對(duì)象。

1989?年國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)厲懲處經(jīng)銷偽劣商品責(zé)任者意見》規(guī)定，偽劣商品包括：(1)失效、變質(zhì)的;(2)危及安全和人身健康的;(3)所標(biāo)明的指標(biāo)與實(shí)際不符的;(4)冒用優(yōu)質(zhì)或認(rèn)證標(biāo)志和許可證標(biāo)志的;(5)摻雜使假，以假充真或以舊充新的;(6)國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止生產(chǎn)、銷售的。

國務(wù)院同時(shí)還規(guī)定，經(jīng)銷某些產(chǎn)品，經(jīng)指出不予改正的，即視為經(jīng)銷偽劣商品。這些產(chǎn)品包括：

(1)無檢驗(yàn)合格證或無有關(guān)單位允許銷售證明;

(2)未用中文標(biāo)明商品名稱、生產(chǎn)者和產(chǎn)地(重要工業(yè)品未標(biāo)明廠址)的;

(3)限時(shí)使用而未標(biāo)明失效時(shí)間的;

(4)實(shí)施生產(chǎn)(制造)許可證管理而未標(biāo)明編號(hào)和有效期的;

(5)高標(biāo)耐用消費(fèi)品無中文使用說明的;

(6)屬處理品(含次品、等次品)而未在商品或包裝的顯著部位標(biāo)明“處理品”字樣的;

(7)劇毒、易燃、易爆等危險(xiǎn)品而未標(biāo)明有關(guān)指標(biāo)和使用說明的。

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第37、38、40條規(guī)定的偽劣產(chǎn)品則包括：

(1)不符合保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品：

(2)摻雜、摻假，以假充真、以次充好的產(chǎn)品;

(3)不合格的產(chǎn)品;

(4)失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。這些即屬于較狹義的偽劣商品。

1997?年刑法第140條規(guī)定的四種偽劣商品屬于較狹義的偽劣商品。以這些法規(guī)規(guī)定看，生產(chǎn)、經(jīng)營上述偽劣商品的法律責(zé)任可以是民事的、經(jīng)濟(jì)的，也可以是刑事的、行政的。因此，在理解作為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪對(duì)象時(shí)，有不同的見地：有以《產(chǎn)品質(zhì)量法》第37、38、40條的規(guī)定來界定其范圍的;有以刑法第?140條規(guī)定的四種行為方式來界定偽劣產(chǎn)品范圍的;有的只是在客觀方面描述了刑法第140條規(guī)定的四種行為方式，而沒有涉及偽劣商品的界定;有的在根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》界定偽劣產(chǎn)品的范圍后，而在認(rèn)定本罪客觀方面行為時(shí)，又將偽劣產(chǎn)品“的范圍根據(jù)刑法規(guī)定予以了縮小。

正確界定偽劣產(chǎn)品的范圍，首先要判斷這些由于交換的商品是否具有刑法第140條規(guī)定的“摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”等情形。如果生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品符合這種情形，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定偽劣產(chǎn)品。

因?yàn)榘串a(chǎn)品質(zhì)量管理制度生產(chǎn)經(jīng)營是生產(chǎn)者銷售者的主要職責(zé)，其生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品絕不能屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《關(guān)于嚴(yán)厲懲處偽劣商品責(zé)仟者意見》等產(chǎn)品質(zhì)量管理法律法規(guī)所規(guī)定的偽劣商品范圍，如果生產(chǎn)銷售的是這類偽劣商品并且銷售金額達(dá)到5萬元以上，則沒有理由對(duì)此不按本罪定罪量刑。

4、犯罪的客觀方面

客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)者、銷售者違反國家的產(chǎn)品質(zhì)量管理法律、法規(guī)，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為。違反產(chǎn)品質(zhì)量管理法律、法規(guī)一般是指違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國計(jì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》以及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市制定的關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的地方性法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則等。關(guān)于偽劣產(chǎn)品的界定標(biāo)準(zhǔn)，在上述產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)中有規(guī)定。本罪在客觀方面的行為表現(xiàn)可具體分為以下四種行為：(1)摻雜、摻假。這是指行為人在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售過程中摻入雜物或假的物品。(2)以假充真。這是指行為人以偽造產(chǎn)品冒充真產(chǎn)品，表現(xiàn)為偽造或者冒用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證書及其認(rèn)證標(biāo)志進(jìn)行生產(chǎn)或者銷售這類產(chǎn)品的行為。(3)以次充好。這是指以次品、差的產(chǎn)品冒充正品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的行為。(4)以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。這是指以不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi))的產(chǎn)品假冒符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為。根據(jù)法律規(guī)定的精神，上述四種行為屬選擇行為，即行為人具有上述四種行為之一的就構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。行為人如果同時(shí)具有上述兩種行為或兩種以上行為的。也應(yīng)視為一個(gè)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，不實(shí)行數(shù)罪并罰。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的金額達(dá)到5萬元以上的情節(jié)是構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪在客觀上所要求的內(nèi)容。

三、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的認(rèn)定

本罪是結(jié)果犯，對(duì)本罪的認(rèn)定關(guān)鍵是從行為人主觀上是否故意和客觀方面的結(jié)果來考慮。當(dāng)行為人故意制造、銷售偽劣產(chǎn)品，銷售金額達(dá)到法律規(guī)定的5萬元以上時(shí)，即成立犯罪;銷售金額不滿5萬元的制售偽劣產(chǎn)品的行為一般屬違法行為，可由工商行政管理部門依法給予行政處罰。對(duì)于實(shí)踐中發(fā)生的僅僅查處到偽劣產(chǎn)品本身，而難以甚至根本無法查清偽劣產(chǎn)品的銷售金額的案件，根據(jù)2001年4月5日最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋，“偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額達(dá)到刑法規(guī)定的銷售金額3倍以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)定罪處罰”。

在處罰生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪時(shí)，銷售金額是定罪量刑的主要根據(jù)。因此，如何認(rèn)定銷售金額，就成為司法適用生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的一個(gè)疑難問題。

根據(jù)刑法條文結(jié)構(gòu)形式表明，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪應(yīng)當(dāng)屬于選擇性罪名，行為人只要實(shí)施了生產(chǎn)或銷售偽劣商品中的任何一個(gè)行為，即可分別構(gòu)成生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品罪或銷售偽劣產(chǎn)品罪。如果既生產(chǎn)偽劣商品又銷售偽劣該種商品的，則以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪論處，而不實(shí)行數(shù)罪并罰。根據(jù)這種立法精神，生產(chǎn)偽劣商品行為可以獨(dú)立成罪，而并未規(guī)定生產(chǎn)者的偽劣產(chǎn)品非要銷售出去才定罪。既然每一個(gè)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為都可以定罪處罰，那么純粹的生產(chǎn)偽劣商品犯罪上行為也應(yīng)當(dāng)有?“銷售金額”的存在。因此，這里的銷售金額應(yīng)當(dāng)理解為經(jīng)營金額，也即“貨值金額”，可以違法生產(chǎn)、銷售的偽劣產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算;沒有標(biāo)價(jià)的，按照同類合格產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。即既包括已經(jīng)銷售出去的偽劣產(chǎn)品的違法收入，也包括可能銷售的偽劣產(chǎn)品的金錢總額，即涵蓋了生產(chǎn)者、銷售者一切用于與偽劣商品犯罪有關(guān)的投入與產(chǎn)出的資金。這樣，行為人雖然生產(chǎn)了大量的偽劣商品，但由于某種原因而未能賣出，或者在銷售者大量購入偽劣商品后銷售過程中由于被查獲而被迫停止繼續(xù)銷售之時(shí)，也存在銷售金額。當(dāng)然，這里會(huì)出現(xiàn)了銷售金額如何計(jì)算的問題。在偽劣產(chǎn)品還未賣出之前，由于偽劣商品本身無價(jià)值的屬性，而不具備普通商品的價(jià)值與價(jià)格，一般來說，可以根據(jù)已經(jīng)銷售出去的偽劣產(chǎn)品的價(jià)格、或洽談價(jià)，或被假冒同類產(chǎn)品的一般市場(chǎng)價(jià)，來確定其生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的銷售金額。這也是在適用其它生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪應(yīng)當(dāng)考慮的標(biāo)準(zhǔn)。