一、拘役和拘留的區(qū)別有哪些
(1)性質(zhì)不同。拘役是刑罰方法;刑事拘留是刑事訴訟中的一種強制措施;行政拘留屬于治安行政處罰;民事拘留屬于司法行政性質(zhì)的處理,是民事訴訟中的一種強制措施。
(2)適用的對象不同。拘役適用于犯罪分子;刑事拘留適用于《刑事訴訟法》第61條規(guī)定的七種情形之一的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子;行政拘留適用于違反治安管、,尚未達到犯罪程度的行為人;民事拘留適用于具有《民事訴訟法》第102條規(guī)定的六種行為之一,但又不構(gòu)成犯罪的民事訴訟參與人或其他人。
(3)適用的機關(guān)不同。拘役和民事拘留均由法院適用,而刑事拘留和行政拘留則由公安機關(guān)適用依據(jù)的法律不同。拘役的適用以刑法為依據(jù);刑事拘留的適用以刑事訴訟法和逮捕拘留條例為依據(jù);行政拘留的適用以治安管理處罰條例為依據(jù);民事拘留的適用以民事訴訟法為依據(jù)。
(4)期限不同。拘役的期限為1個月以上6個月以下;刑事拘留的期限最多延長至30日;行政拘留的期限為1日以上15日以下;民事拘留的期限為15日以下。
拘役主要適用于罪行較輕、但仍需短期關(guān)押改造的犯罪分子。實踐證明,對于這些罪行較輕的犯罪分子,如果不剝奪其短期自由,就不足以懲戒犯罪,如果判處有期徒刑又嫌過重,適用拘役能夠收到較好的效果。
二、拘留分類
行政拘留
是指對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的一般違法行為,給予的一種最嚴厲制裁,屬于行政處罰的一種。治安拘留最高期限為15日(期滿即釋放,由公安機關(guān)決定,在行政拘留所執(zhí)行;對拘留不服的,可提起行政復議、行政訴訟)。 合并執(zhí)行拘留的期限不得超過20天。
刑事拘留
是指公安機關(guān)或人民檢察院在刑事案件偵查中,對現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子,暫時采取的強制措施。公安機關(guān)
對于被拘留的人,應當在拘留后的二十四小時以內(nèi)進行訊問。若被拘留人被批準逮捕,則依據(jù)《刑事訴訟法》審理,若審理后被無罪釋放,被逮捕人可以申請國家賠償。刑事拘留不是處罰或者制裁。
根據(jù)《刑事訴訟法》第80條的規(guī)定,公安機關(guān)對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子,如果有下列情形之一的,可以先行拘留:
(1)正在預備犯罪、實施犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的;
(2)被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的;
(3)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;
(4)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;
(5)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;
(6)不講真實姓名、住址,身份不明的;
(7)有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。
人民檢察院決定拘留的條件是:
(1)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;
(2)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的。
人民檢察院決定拘留后,由公安機關(guān)執(zhí)行。
刑事拘留最長時限為 37天(流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,提請批準逮捕的時間可以延長到30日。檢察院必須在7日內(nèi)作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定)。
司法拘留
一種是指在民事、行政訴訟或法院執(zhí)行過程中,對妨害訴訟活動(如:作偽證、沖擊法庭、妨害證人作證、隱匿轉(zhuǎn)移被查封、扣押的財產(chǎn)、阻礙法院工作人員執(zhí)行公務、逃避執(zhí)行)等,由人民法院直接作出的拘留決定,屬于強制措施,依據(jù)的是《民事訴訟法》或《行政訴訟法》,最高期限為十五日,由法院將被拘留人交公安機關(guān)看管,不服的可向法院申請復議,拘留期內(nèi),由法院決定提前解釋或期滿釋放。
司法拘留還有一種:民法通則第一百三十四條規(guī)定:人民法院審理民事案件,對嚴重違反民事法律規(guī)范應負民事責任的行為的人,可以予以訓誡、責令具結(jié)悔過、收繳進行非法活動的財物和非法所得,并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。由此可見,民法通則所規(guī)定的拘留,是人民法院以國家的名義,對嚴重違反民事法律規(guī)范的行為人的人身自由加以短期限制的一種懲罰方法。它是民事制裁中最為嚴厲的懲罰措施。
三、拘留程序
公安機關(guān)辦案人員認為需要拘留犯罪嫌疑人時,應填寫《呈請拘留報告書》,注明有關(guān)情況和理由,經(jīng)部門領導審核,由公安機關(guān)負責人批準,簽發(fā)《拘留證》。檢察機關(guān)拘留犯罪嫌疑人時,應當由辦案人員提出意見,部門負責人審核,由檢察長決定,再送交公安機關(guān)執(zhí)行;對于情況緊急來不及辦理拘留手續(xù)的,人民檢察院可以先行將犯罪嫌疑人帶至公安機關(guān),同時立即辦理拘留手續(xù)。由于我國法律規(guī)定,拘留由公安機關(guān)執(zhí)行。因此,對于人民檢察院決定拘留犯罪嫌疑人的,應當由公安機關(guān)執(zhí)行,必要時人民檢察院可以協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行。
公安機關(guān)執(zhí)行拘留時,應持有縣級以上公安機關(guān)簽發(fā)的《拘留證》,向被拘留人出示,并宣布對其實行拘留。然后責令被拘留人在拘留證上簽字、蓋章或按捺指印。被拘留人拒絕簽字、蓋章或按捺指印的,執(zhí)行人員應在拘留證上注明。
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