勞動爭議仲裁一般指的是勞動者與用人單位在薪酬，等有關(guān)人身利益的方面產(chǎn)生了不同的意見，向法院申請仲裁，希望通過這種方法來解決雙方之間的爭議。隨著社會主一法者社會的不斷完善，我國的安徽省勞動爭議調(diào)解仲裁法也是在不斷完善的以便更好地解決問題，那么今天就跟小編一起來了解一下有關(guān)安徽省勞動爭議調(diào)解仲裁法的相關(guān)知識。

一、勞動爭議概念及特征

勞動關(guān)系是在實現(xiàn)勞動過程中勞動者與用人單位所結(jié)成的一種社會經(jīng)濟關(guān)系。這種社會經(jīng)濟關(guān)系是一個矛盾體：追求生存機會與追求利潤的不同價值取向。勞動關(guān)系矛盾體要求法律對其的調(diào)整，既要實現(xiàn)人格的自由和平等，又要反映人的生存與發(fā)展，是二者和諧的統(tǒng)一。因此我們可對勞動爭議定義為：勞動者與用人單位之間所生之爭議及用人單位或用人單位團(tuán)體與工會之間圍繞權(quán)利、義務(wù)以及相關(guān)利益所生的爭議。

勞動爭議具有以下幾點特征：

（1）勞動爭議的主體是特定的，即一方是勞動者及工會，另一方是用人單位及用人單位團(tuán)體。

（2）勞動爭議的內(nèi)容具有廣泛性。勞動權(quán)利和義務(wù)本身就具有廣泛性，既有法定權(quán)利，也有約定權(quán)利，既有財產(chǎn)性質(zhì)權(quán)利，也有人身性質(zhì)權(quán)利。包括就業(yè)、工時、工資、勞動安全與保護(hù)、勞動保險與福利、職業(yè)培訓(xùn)、民主管理、獎勵懲罰等若干方面。同時，在集體合同爭議中還會圍繞相關(guān)利益生爭議。

（3）勞動爭議是勞動領(lǐng)域中的經(jīng)濟利益的沖突。例如，勞動關(guān)系解除爭議，從其實質(zhì)講，都是為了一定的利益而產(chǎn)生的爭議。

（4）勞動爭議是主體權(quán)利或利益主張的矛盾和沖突。因此，勞動爭議的處理也就成為解決這種權(quán)利或利益沖突的法定程序。

（5）勞動爭議由于以勞動關(guān)系為基礎(chǔ)，而勞動關(guān)系又具有極強的社會性特征。因此，勞動爭議處理的程序公正會對勞資關(guān)系的穩(wěn)定產(chǎn)生重要作用。

此外，我國的勞動爭議還呈現(xiàn)出與社會變革相適應(yīng)的時代特征：一是勞動爭議案件數(shù)持續(xù)大幅增長；二是非國有企業(yè)勞動爭議數(shù)量急劇上升；三是集體勞動爭議大幅增加。

以上勞動爭議所呈現(xiàn)出的個別性特點，一方面說明了勞動權(quán)利義務(wù)配置的復(fù)雜性，不同的爭議涉及各個不同層次、不同屬性的權(quán)利請求權(quán)；另一方面也使得解決勞動爭議的各種程序法更應(yīng)具有操作性，更應(yīng)符合程序正義。

二、《勞動爭議仲裁法》適用的勞動關(guān)系

依據(jù)勞動仲裁法第二條規(guī)定，勞動關(guān)系適用于以下勞動糾紛：

1、因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；

2、因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；

3、因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；

4、因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議；

5、因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；

6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

三、處理勞動爭議所應(yīng)遵循的原則

由于法律具有的滯后性、不周延性、模糊性等弊端是法律自身特性所決定的，法律不能通過自身進(jìn)行自給自足的完善，需要人為的彌補。當(dāng)理論在操作于實踐的時候，由于它先天的缺憾，我們就必須以哲學(xué)的、現(xiàn)代社會主流精神的、合乎于現(xiàn)代文明趨勢的法理學(xué)基本思想去指導(dǎo)自己的工作，司法實踐并不總是落在理論的后面，但法官的智慧的體現(xiàn)也應(yīng)遵循一定原則，這種原則的適用將被用來對法律的模糊性和滯后性進(jìn)行補救。我國勞動爭議仲裁調(diào)解法的立法比較晚，有諸多不完善之處，它所延用的原則是以我國憲法中有關(guān)勞動問題的原則細(xì)化而成，在進(jìn)行司法實踐指導(dǎo)中具有大而統(tǒng)、不易操作的特點。依現(xiàn)行《中華人民共和國勞動爭議仲裁調(diào)解法》規(guī)定，處理勞動爭議應(yīng)遵循以下原則：

（1）依法處理原則。在處理勞動爭議過程中，勞動爭議處理機構(gòu)和勞動爭議當(dāng)事人，必須在查清事實的基礎(chǔ)上依法協(xié)商、依法解決勞動爭議。要查清事實，首先，當(dāng)事人應(yīng)積極就自己的主張和請求提出證據(jù)；其次，勞動爭議處理機構(gòu)應(yīng)及時調(diào)查取證，兩者有機結(jié)合，才能達(dá)到查清事實的目的。依法處理爭議，就要依據(jù)法律規(guī)定的程序要求和權(quán)利、義務(wù)要求去解決爭議，這里的依法，包含三個層次：第一層次是指以勞動法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)；第二層次是指以勞動合同（包括集體合同）的約定為依據(jù)；第三層次是指以（合法的）企業(yè)規(guī)章為依據(jù)，但它只對本企業(yè)的爭議當(dāng)事人具有效力。正如前述勞動法律關(guān)系的法律屬性由于勞動合同具有天然的形式平等，實質(zhì)不平等的特性，以其約定作為裁決依據(jù)雖然不能保證勞動者的實質(zhì)利益完全得到公正處理，但它還畢競具有法律上的平等意義。但是以職工進(jìn)入企業(yè)后才了解到的企業(yè)規(guī)章作為裁決依據(jù)，則真正是“人為刀俎，我為魚肉”。在法院勞動爭議案件審判實踐中，由于勞動爭議仲裁審理中必然涉及行政部門規(guī)章及文件政策，而人民法院審理訴訟案件，則適用法律與行政法規(guī)，因此仲裁與審判存在著突出的差別，因此不少基層法院在審理勞動爭議案件時，完全不理會原仲裁裁決，而重新審理、質(zhì)證、證據(jù)采信與認(rèn)定，導(dǎo)致審理結(jié)果與仲裁裁決的結(jié)果截然不同的情形，這對勞動爭議案件的雙方當(dāng)事人都存在著不公平。由于勞動法律關(guān)系的社會屬性，對涉訟勞動爭議案件，不僅要注意其法律效果，還應(yīng)注重其社會效果，因此在審理中應(yīng)遵循：國家勞動立法作為基本法應(yīng)首先得到適用，其次，勞動行政法規(guī)、勞動地方性法規(guī)、勞動規(guī)章及規(guī)范性文件均是基于保護(hù)勞動者的宗旨制定的，在處理勞動爭議案件時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用上述規(guī)定，最后，如果沒有適用的勞動法規(guī)，則應(yīng)適用勞動法基本原則進(jìn)行裁決。在審理勞動爭議案件中應(yīng)慎用企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，合法的企業(yè)規(guī)章并不一定對企業(yè)職工顯得合理，而企業(yè)為避免支付違約賠償金，也往往是以職工違反企業(yè)規(guī)章的形式來解雇職工，而這時如依據(jù)企業(yè)規(guī)章對爭議進(jìn)行裁決，必不利于勞動者。

（2）當(dāng)事人適用法律一律平等原則。勞動爭議雙方當(dāng)事人雖然在其勞動關(guān)系中，存在行政上的隸屬關(guān)系，但其法律地位是平等的，也就是說，不管用人單位大小如何，也不管職工一方職位高低，雙方的在法律面前是平等的。適用法律時不能因人而異，不能因為某單位是重點企業(yè)，或者是當(dāng)?shù)貏?chuàng)利創(chuàng)匯大戶，而對其侵害職工勞動權(quán)益的行為進(jìn)行袒護(hù)。

（3）著重調(diào)解原則。處理勞動爭議，應(yīng)當(dāng)重視調(diào)解方式，調(diào)解既是一道專門程序，也是仲裁與審判程序中的重要方法。著重調(diào)解原則，首先是有利于增加當(dāng)事人之間的相互理解，使其在今后的工作中能夠相互支持和配合；其次是可以簡化程序，有利于及時、徹底地處理勞動爭議。實行著重調(diào)解的原則應(yīng)注意：一是必須遵守自愿原則。當(dāng)事人向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，必須經(jīng)爭議雙方當(dāng)事人同意，否則調(diào)解委員會不予受理。勞動爭議處理機構(gòu)進(jìn)行調(diào)解必須是當(dāng)事人真正自愿和解和自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，不得對爭議案件強行調(diào)解，也不得采取強迫或變相強迫的方法進(jìn)行調(diào)解。二是必須堅持合法、公正原則。調(diào)解是建立在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過說服教育，使當(dāng)事人在法律許可的范圍內(nèi)達(dá)成和解協(xié)議，并不是無原則地進(jìn)行的。三是必須與及時裁決或及時判決結(jié)合起來。對于當(dāng)事人不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，不應(yīng)久調(diào)不決，以免拖延時日，有損于當(dāng)事人的合法權(quán)益，甚至造成不良后果。

（4）及時處理原則。首先，勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時協(xié)商或及時申請調(diào)解以至申請仲裁，避免超過仲裁申請時效，喪失申請仲裁的權(quán)利。其次，勞動爭議處理機構(gòu)在受理案件后，應(yīng)當(dāng)在法定結(jié)案期限內(nèi)，盡快處理完畢。勞動爭議往往涉及到當(dāng)事人尤其是職工一方的切身利益，如果不及時加以處理，勢必會損害勞動者合法權(quán)益，甚至使矛盾激化。其三，對處理結(jié)果，當(dāng)事人不履行協(xié)議或裁決的，要及時采取申請強制執(zhí)行等措施，以保證案件的順利處理和處理結(jié)果的最終落實。

四、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》需要解決的問題

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的實施，使我國勞動爭議的調(diào)解、仲裁有了法律層面的規(guī)定，規(guī)范了勞動調(diào)解、仲裁活動，對其以前的我國勞動爭議處理程序存在的諸如仲裁機構(gòu)與行政職能不分、程序周期過長及效率低等問題和弊端進(jìn)行了相當(dāng)大程度的解決，更好的保護(hù)了勞動者權(quán)益。但由于諸多條件的限制，這部新法仍存在一些突出的問題與不足，主要有：

（一）撤銷權(quán)立案規(guī)定有悖法理。

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定：“用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決：…”勞動爭議調(diào)解仲裁法第四十七條規(guī)定：“下列勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：

追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議；

因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。”該法第五十條又規(guī)定：“當(dāng)事人對本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力。”

如果用人單位以賠償金數(shù)額超過當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額為由向基層人民法院申請撤銷勞動仲裁委員會的仲裁裁決，那么按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，不適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定，而應(yīng)適用該法第五十條的規(guī)定，那么基層法院對該案件就有管轄權(quán)。按照法理，標(biāo)的額小的案件都由中級人民法院行使撤銷權(quán)，難道標(biāo)的額大的案件就又回到基層人民法院行使撤銷權(quán)？

（二）法條規(guī)定易使法院產(chǎn)生不當(dāng)判決

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第五十條規(guī)定：“當(dāng)事人對本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力。”即除第四十七條一裁終局的案件外，其他經(jīng)過仲裁的勞動爭議案件一經(jīng)起訴，裁決書就不再生效。但是也存在仲裁裁決在當(dāng)事人起訴后經(jīng)由特定的程序事項而恢復(fù)效力的例外情形。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院對經(jīng)勞動仲裁裁決的糾紛準(zhǔn)予撤訴或駁回起訴后勞動仲裁裁決從何時生效的解釋》規(guī)定，仲裁裁決在起訴后經(jīng)一定的程序事項后恢復(fù)效力的情形有兩種：一是當(dāng)事人申請撤訴經(jīng)人民法院審查準(zhǔn)予撤訴的；二是當(dāng)事人因超過訴訟期間而被人民法院裁定駁回起訴的。除此以外，仲裁裁決不存在起訴后經(jīng)由一定的程序事項而恢復(fù)效力的其他情形。在審判實務(wù)中，有的法院按照一般的民事訴訟程序理念處理勞動爭議案件，認(rèn)為判決駁回不服仲裁裁決一方當(dāng)事人的訴訟請求，并且在該判決生效后原仲裁裁決即視為生效。這種處理方法及認(rèn)識，與《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定相矛盾。這樣的處理方式也會導(dǎo)致當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益無法實現(xiàn)。如勞動爭議仲裁委員會作出仲裁裁決后，一方當(dāng)事人不服仲裁裁決，向法院起訴，請求不予支持仲裁書的內(nèi)容。法院受理，法官做出駁回原告訴訟請求的判決。原告不履行判決，被告申請執(zhí)行時會因裁決書不生效、判決書沒有執(zhí)行內(nèi)容而得不到執(zhí)行。這樣的判決應(yīng)該說沒有錯誤，即使當(dāng)事人上訴，也會因不符合民訴法第一百五十三條規(guī)定而被駁回。同時該案如不符合再審條件，就會使當(dāng)事人的合法權(quán)益變得無從實現(xiàn)。針對這種情況，建議出臺司法解釋，對經(jīng)過審理認(rèn)為原仲裁裁決的內(nèi)容并無不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)將仲裁裁決中具有執(zhí)行內(nèi)容的部分吸收到判決主文中來，避免判決正確而當(dāng)事人的權(quán)益得不到保障的事情發(fā)生。

（三）與民訴法存在銜接問題

審判實踐中，存在勞動爭議仲裁委員會作出仲裁裁決后，當(dāng)事人對勞動仲裁裁決中的部分事項不服，依法向人民法院起訴后勞動爭議仲裁裁決效力的確定問題。根據(jù)勞動法和民事訴訟法的規(guī)定，勞動爭議仲裁是勞動爭議案件進(jìn)入訴訟的前置程序，如果當(dāng)事人不服勞動仲裁裁決依法起訴到人民法院的，勞動仲裁裁決不應(yīng)發(fā)生法律效力。但在勞動爭議案件進(jìn)入訴訟程序后，因勞動爭議案件和勞動仲裁裁決的特殊性，人民法院如何對勞動爭議案件進(jìn)行審理就面臨著新的問題。依據(jù)民事訴訟不告不理的原則，人民法院只可對當(dāng)事人就勞動仲裁裁決部分事項不服而提出的請求進(jìn)行審理，而不能對勞動爭議案件進(jìn)行全面審理。人民法院也不能在對勞動爭議案件進(jìn)行處理的判決書、裁定書、調(diào)解書中，對當(dāng)事人未提起訴訟的部分勞動仲裁裁決事項作出維持仲裁裁決的內(nèi)容，據(jù)此，當(dāng)事人對沒有提起訴訟的部分勞動仲裁裁決的事項，將失去向人民法院申請執(zhí)行的依據(jù)。如果人民法院對勞動仲裁裁決的全部內(nèi)容逐一審理，雖解決了當(dāng)事人未提起訴訟部分勞動仲裁事項向人民法院申請執(zhí)行的問題，但又違反了民事訴訟不告不理的原則，因此，出現(xiàn)了《勞動爭議調(diào)解仲裁法》與民事訴訟法的銜接問題。

（四）程序機制增加了訴訟成本

人民法院是司法機關(guān)，勞動仲裁委員會是行政機關(guān)，人民法院既無權(quán)維持勞動爭議仲裁委員會的裁決，亦無權(quán)改判或發(fā)回勞動爭議仲裁委員會的裁決。勞動仲裁委員會只有在當(dāng)事人服從裁決而不向人民法院起訴的情況下才能顯示其存在的必要性，只要一進(jìn)入司法程序，勞動爭議仲裁委員會所做的工作就沒有任何價值。而仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決，在當(dāng)事人向人民法院起訴后，即不發(fā)生法律效力，人民法院須根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定對勞動爭議案件進(jìn)行重新審理。而要重新查清案件事實，或許人民法院會重復(fù)做仲裁機構(gòu)做過的工作，這無疑是一種浪費；如果人民法院不重復(fù)做工作，直接認(rèn)定仲裁機構(gòu)確定的事實證據(jù)，又會導(dǎo)致法院的訴訟程序流于形式。這種“雙不贏”的局面，使得不管人民法院的審理結(jié)果是維持還是改變仲裁裁決，極大地浪費司法資源、人力資源和國家的財政支出。另外，我國現(xiàn)行處理勞動爭議案件的程序為一裁二審制，即一個勞動爭議糾紛，可能要經(jīng)過三個法律程序，即勞動爭議仲裁程序、對仲裁裁決不服向基層人民法院起訴的一審程序、不服一審裁決的上訴審程序，方能生效。向勞動爭議仲裁委員會提出申訴是司法解決勞動爭議案件的必要前置程序。勞動爭議案件處理經(jīng)過一裁二審，審理期限比普通民事案件長，以至于當(dāng)事人付出更多的時間和精力，導(dǎo)致了涉案當(dāng)事人在此過程中訴訟成本加大，使勞動者的合法權(quán)益不能得到及時有力的保障。改變這種狀態(tài)，建議修改勞動爭議案件的受理程序，參照普通民事案件的仲裁程序，將先裁后審改為或裁或?qū)彛从捎萌藛挝慌c勞動者在勞動合同中協(xié)議選擇通過仲裁或訴訟解決勞動合同爭議，對仲裁裁決不服的不能向人民法院起訴，對勞動爭議仲裁裁決有異議，可以向法院申請撤銷。

（五）三方機制有待于優(yōu)化。

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第八條規(guī)定“縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，共同研究解決勞動爭議的重大問題”。其中因我國工會組織的特殊性，即基層工會資金來源于企業(yè)，上級工會資金來源于財政，并沒有完全的獨立性，而不能充分發(fā)揮作用。而勞動行政部門又受政府引資政策的影響，難保公正。因此，筆者建議在仲裁機制的設(shè)置上，應(yīng)能更多的引進(jìn)具有獨立性和公正性社會組織或按聽證制度的模式使社會方方面面的人參與進(jìn)來。

安徽省勞動爭議調(diào)解仲裁法也在伴隨我國社會主義法制建設(shè)的不斷完善，秉承著公平公正的、搞笑的原則來解決勞動則與用人單位的爭議，構(gòu)建和諧的勞動市場環(huán)境。

不服勞動仲裁起訴時間是多久

勞動仲裁程序

員工不服勞動仲裁起訴狀范本