一、我國企業集團反映在企業財務報表分析控制方面的問題

(一)企業治理結構欠規范，所有權人缺位

現在很多企業集團公司和控股子公司在企業財務報表分析方面名分實合。根本分不清資產和債權的歸屬，更不用說它們的資金是如何投資和分配了。在企業集團的企業財務報表分析控制中，母公司把子公司當成沒有成本的提款機。當出現企業財務報表分析危機和經營危機時，又違規為公司作巨額的擔保，騙取銀行的信用。由于我國國有企業集團的母公司大多是國有獨資公司，所有權人的實際缺位，監管不力，導致內部人企業財務報表分析控制的現象嚴重。

(二)企業財務報表分析控制集中于事后，缺乏事前預算

根據17年的集團管控經驗，**咨詢調查了我國許多集團預算制度，發現未能得到應有重視，目前，有的集團尚未真正建立健全企業財務報表分析預算管理制度，有章不循、隨意更改的現象比較普遍，使預算成為擺設。預算常常只是停留在表面上，較為薄弱，更為關注年底的利潤。雖然很多集團編制了預算，但是卻并沒有有效監管預算實施過程，更為嚴重的是一些企業集團并沒有建立專門的預算管理機構。此外，從集團實務分析，企業財務報表分析目標與企業財務報表分析預算有嚴重分離和脫節的現象。即使不少集團有些不錯的企業財務報表分析目標，也制定了一些相關的企業財務報表分析預算，表面看來先進性較強，然而因企業集團具有較差的管理基礎，其編制的預算缺乏可行性。造成了企業財務報表分析目標與企業財務報表分析預算的嚴重脫節。

(三)集團內部資金運作分散，使用效率低

許多企業集團資金分散沒有發揮應有的效應。一方面存在大量資金閑置、沉淀的問題，另一方面卻又拿不出錢來調劑子公司資金短缺的問題。一些企業集團內部各成員公司之間貸款拖欠嚴重，集團總部愛莫能助。例如：河北省**礦務集團在1999年前由于資金分散，總部沒有有效控制資金流，造成集團資金嚴重緊缺，正常生產經營活動瀕臨無法為續的險境。

(四)產權結構和資本結構不明晰

我國大多數企業集團不是市場機制的產物，因此在企業財務報表分析控制上存在資本控制不到位、結構單一的問題。多數企業集團是國有企業集團，資本結構單一，國有股權比例占絕大多數，不能充分的引入市場機制。再加上中國的企業集團的組建很是特殊，很多集團是在行政撥劃的基礎上組建而成的，在國有資產向集團公司撥劃的時候，并沒有實施科學、合理的資產清核，造成集團決策層無法全部、正確的得知所有企業集團的負債、所有者權益和資產情況。很長時間以來，因為產權關系模糊，導致資產的流失嚴重，不能得到有效控制。

(五)企業集團追求多重目標，企業財務報表分析控制弱化

國有企業的目標不僅是利潤最大化或企業最大化，同時兼有政府的職能，如擴大就業、維護金融秩序等。不少企業集團是在政府的作用下形成的，這種以好帶差“拉郎配”式的企業集團為日后企業的發展埋下了不少隱患。企業集團領導人一般都喜歡把企業做大，而非作強。因為在企業集團各層高級管理人員中，特別是經理有相當的控制權，這為各層高級管理人員的不正當消費提供了可能。這種消費把公司的生產性資源轉換為了非生產性資源。各自為己利-益，**集團的整體發展。損害了企業財務報表分析控制的有效實行。

(六)企業財務報表分析人員控制效率低下

**咨詢認為母公司對子公司企業財務報表分析人員缺乏監控，有可能導致子公司企業財務報表分析人員不能按照母公司負責人的意向辦事。一味迎合子公司的經營者，徇私舞弊的現象嚴重。在企業財務報表分析監督控制以及日常會計工作過程中，母公司會計主管經常會喪失其獨立性以及原則性。乃至于部分主管和子公司的經營者共同實施企業財務報表分析欺詐行為，與子公司經營者合伙來謀取私利，嚴重損害了母公司的利-益。突出表現為：少數企業經理通過合法或非法途徑，利用手中的權利轉移、侵吞公司資產及其收益，牟取各種利-益。

二、企業集團企業財務報表分析控制問題的解決對策

(一)建立健全集團企業企業財務報表分析制度

母公司應根據子公司的實際情況和經營特點，制定統一的、操作性強的企業財務報表分析會計制度，規范子公司重要企業財務報表分析決策的審批程序和賬務處理程序，實現對子公司的集權管理。具體包括;一是資金監管方面，二是資產監管方面，三是成本費用監管方面，這樣做的目的是為了保證各子公司企業財務報表分析信息的高度可比，便于匯總縮短企業財務報表分析信息的呈報周期，集團內部應統一使用集中式企業財務報表分析軟件。

(二)借助計算機網絡構建集團資金結算中心

作為企業財務報表分析控制體系構建的關鍵，資金集中管理，運用現代網絡技術和理財手段成立集團資金結算中心是一種極為有效的途徑和措施。企業除了保留一些日常所需用的資金外，其它全部存入各企業的開戶銀行，充分發揮了結算中心匯集內部資金的“蓄水池”作用，營造了新型的銀企關系。例如：**韶鋼集團等在資金結算中心使用網絡企業財務報表分析軟件使資金管理更加方便、快捷，提高了資金流動速度，降低了人員成本。

(三)加強責任人員管理

(1)加強對子、分公司關鍵人員的監督和重大事件的審批制度，杜絕獨斷專行和胡作非為;

(2)加強對職能部門的控制監督，建立各部門之間相互牽制的制度，以杜絕一些部門權限過大或集體徇私舞弊的情況。

(四)搞好企業財務報表分析預算控制事中預算控制

從整體出發，成立企業集團預算管理委員會，提前建立一系列有效的預算管理方法與措施，其中含有計劃年度的籌資、投資、利潤分配、收入以及費用等;在進行過程中主要預算控制企業集團的企業財務報表分析部門，保證所有部門都積極參與以后，再通過編制的企業財務報表分析預算監控集團的經濟活動。所有執行預算指標的狀況即為監控的關鍵對象，為了避免出現企業財務報表分析風險，要及時選用有效的方法控制偏離企業財務報表分析預算的狀況。

(五)完善內部制度，強定期或不定期審計

集團必須建立健全內部審計制度以保證企業財務報表分析控制體系的有效實行。它不僅是對企業財務報表分析會計信息和經營業績真實性與合法性的結果性審計與監督，更是對集團規章制度和重大經營決策貫徹執行情況的審計和監督，把監督關口向前移，將更多的精力放到管理審計中去，強化事前預防和事中控制，保證集團成員公司各項經營活動在嚴格的程序下進行。

(六)企業集團組建和運作遵守市場經濟規則

企業集團的組建和運作應按市場經濟發展規則進行。如在經濟高速發展、社會存在諸多有利條件的情況下，集團應制定較高的增長目標，充分發揮整體優勢取得高額的收益。而在經濟疲軟或優勢不足之時，集團應審時度勢，提出合理的增長水平，以保持集團的凝聚力和后勁，蓄勢待發。

三、總結

綜上所述，**咨詢認為要使一個企業集團能夠更好的發展，就必須建立規范的母子公司體制，合理劃分母子公司的權限，進行有效的企業財務報表分析控制。因此，企業集團一定要正視企業集團存在的種種企業財務報表分析問題，并找出癥結，建立健全企業集團的企業財務報表分析控制制度體系。這樣才能更好的實現企業價值最大化。

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