一、管制是不是行政處罰
行政處罰是行政機(jī)關(guān)或者其他行政主體依造法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)但尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人給予的一種行政制裁。
管制是我國刑法總則規(guī)定的五種主刑之一,是人民法院依法對實(shí)施犯罪行為的不法分子作出的刑事制裁。對被判處管制刑的罪犯不予以關(guān)押在一定的場所內(nèi),而是依法實(shí)行社區(qū)矯正。因此,管制刑是限制人身自由而非剝奪人身自由的刑罰方法。
管制的期限,為三個月以上二年以下,數(shù)罪并罰的,不得超過三年。上述期限從判決執(zhí)行之日起計算;判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期二日。且被判處管制的犯罪分子,在勞動中應(yīng)當(dāng)同工同酬!
綜上,管制不屬于行政處罰,二者在決定主體、適用對象、期限、性質(zhì)以及執(zhí)行方式等方面都有著明顯的不同。
二、管制的執(zhí)行規(guī)定
刑法修正案(八)規(guī)定:“判處管制,可以根據(jù)犯罪情況,同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動,進(jìn)入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人。”“被判處管制的犯罪分子,依法實(shí)行社區(qū)矯正。”“違反第二款規(guī)定的禁止令的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》已經(jīng)出臺,明確規(guī)定:司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作。
人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。
人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)服刑人員及時依法處理。
根據(jù)刑法第39條的規(guī)定,被判處管制的犯罪分子,在執(zhí)行期間,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(1)遵守法律、行政法規(guī),服從監(jiān)督;
(2)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得行使言論、出版、聚會、結(jié)社、游 行、示 威自由的權(quán)利;
(3)按照執(zhí)行機(jī)關(guān)的規(guī)定報告自己的活動情況;
(4)遵守執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)于會客的規(guī)定;
(5)離開所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當(dāng)報告執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
根據(jù)上述規(guī)定,管制本身不包含剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容。如果被管制的犯罪分子需要剝奪政治權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)把剝奪政治權(quán)利作為附加刑判處,其期限與管制的期限相等,同時執(zhí)行。
被判處管制的犯罪分子,管制期滿,執(zhí)行機(jī)關(guān)即應(yīng)向本人和其所在單位或居住地的群眾宣布解除管制,并且發(fā)給本人解除通知書。附加剝奪政治權(quán)利的,同時宣布恢復(fù)政治權(quán)利。
根據(jù)《刑法》中的規(guī)定,管制是主刑的一種,由人民法院判決,社區(qū)矯正組織執(zhí)行。管制刑期的上限雖然比拘役長,但由于管制只是限制人身自由,而拘役是剝奪人身自由。從性質(zhì)上講,管制仍輕于拘役。管制期間,對于經(jīng)過批準(zhǔn)離開所居住的市、縣外出的罪犯,被許可外出的期間,應(yīng)計入執(zhí)行期,但超過許可的時間不計入執(zhí)行期;對于未被批準(zhǔn)而擅自離開所在地域的罪犯,其外出期間,不得計入執(zhí)行期。
管制可以適用緩刑嗎?
管制期間犯新罪如何處罰?
什么情況下判管制
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