一、緩刑期間又犯新罪的處理方式是什么
緩刑期間又犯新罪的,可以依據刑法第六十九條第一款規定數罪并罰。刑法第七十七條第一款規定:“被宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗期限內犯新罪或者發現判決宣告以前還有其他罪沒有判決的,應當撤銷緩刑,對新犯的罪或者新發現的罪作出判決,把前罪和后罪所判處的刑罰,依照本法第六十九條的規定,決定執行的刑罰?!本徯套鳛橐环N特殊的行刑制度,是對犯罪分子判處一定的刑罰而附條件地不執行。由于原判刑罰尚未實際執行,因此犯罪分子在緩刑考驗期限內又犯新罪或者發現漏罪的,不屬于在判決宣告以后,刑罰執行過程中又犯新罪或者發現漏罪的情形,不適用刑法第七十條、第七十一條的規定。
二、撤銷緩刑假釋的程序
在司法實踐中,有時會遇到被宣告緩刑、假釋的罪犯在考驗期限內犯新罪或者發現判決宣告以前還有其他罪沒有判決,以及違反法律、行政法規或者國務院有關緩刑、假釋的監督管理規定,情節嚴重,依法應當撤銷緩刑、假釋的情況,對這類案件適用何種程序處理,認識不一致,做法也不一樣。對在緩刑、假釋考驗期限內犯新罪或發現有漏罪的,依最高人民法院《關于執行中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第三百五十六條規定,應由審判新罪的人民法院在審判新罪時,對原判決、裁定宣告的緩刑、假釋予以撤銷。對在緩刑、假釋考驗期限內有違法行為,情節嚴重,依法應當撤銷緩刑、假釋的,《解釋》第三百五十七條規定由原作出緩刑、假釋裁判的人民法院在收到同級公安機關提出的撤銷緩刑、假釋建議書之日起一個月內依法作出裁定。但對上述犯罪分子能否采取刑事強制措施,如何適用訴訟程序卻沒有作出明確規定。我們認為,對上述情況應區別處理:
(一)宣告緩刑或假釋的犯罪分子在考驗期限內再犯新罪或有漏罪的情形
在這種情形下,如果再犯的新罪或漏罪達到了刑事拘留和逮捕的條件,可以先予刑事拘留、逮捕,并依照刑事訴訟法的有關規定對犯罪分子所犯的新罪或漏罪進行偵查、審查起訴和審判。有人主張,在這種情況下,應當先對緩刑或假釋的罪犯裁定撤銷緩刑,收監或收押,而無需拘留和逮捕。筆者認為這一主張是不妥的,在司
法實踐中也是行不通的。首先,認定緩刑或假釋罪犯是否構成犯罪,需要進行刑事偵查,而且也需要依照刑事訴訟法的規定進行審查起訴和審判,如果不經上述嚴格的法定程序就認定緩刑或假釋的罪犯構成新的犯罪,并以此為理由裁定收押或收監,就犯了有罪推定的錯誤,甚至可能出現錯案。因為偵查、審查起訴和審判程序都有法定的羈押期限,對緩刑或假釋罪犯采取拘留、逮捕等強制措施,有利于保護被告人的權益。如果將有犯新罪和漏罪嫌疑的緩刑或假釋罪犯裁定直接收押或收監,回避了羈押期限限制,對被告人是不利的。目前看守所都建立了嚴格的換押制度,對上述罪犯如果沒有拘留、逮捕手續,看守所很難接收。而監獄是刑罰執行機關,也不會接收未決犯。其實,依《解釋》第三百五十六條規定,只有法院在對新罪進行審判時,才能撤銷緩刑、假釋,在偵查和審查起訴階段如果需要羈押犯罪嫌疑人的,應當予以逮捕。
(二)被宣告緩刑、假釋的犯罪分子在考驗期限內違反法律、行政法規或者國務院有關緩刑的監督管理規定,情節嚴重,依法應當撤銷緩刑、假釋的情形。
由于犯罪分子在考驗期限內的行為只是違法行為,沒有涉及刑事犯罪,無須進行刑事偵查,因而不能采取刑事拘留、逮捕等刑事強制措施。公安部《公安機關辦理刑事案件程序規定》(1998年4月20日)第三百零一條規定,被宣告緩刑、假釋的罪犯違反本規定第二百九十七條的規定(即公安部門有關緩刑、假釋的監督管理規定),尚未構成新的犯罪的,由公安機關依法給予治安管理處罰。據此,公安機關可以先就罪犯的違法事實依照行政處罰程序作出治安管理處罰,如依法予以行政拘留等,并及時將犯罪分子違法事實的案件材料移送原作出緩刑、假釋裁定的人民法院,并提出撤銷緩刑、假釋建議書。人民法院對公安機關依照法定程序已作出治安管理處罰的緩刑、假釋罪犯,可以對其違法事實進行書面審查,并及時作出是否撤銷緩刑、假釋的裁定。根據《解釋》第三百五十七條第二款“人民法院撤銷緩刑、假釋的裁定,一經作出,立即生效”的規定,對人民法院撤銷緩刑、假釋的裁定的罪犯,應立即收監執行。人民法院撤銷緩刑、假釋的裁定應當送達同級人民檢察院接受監督。
對公安機關沒有作出治安管理處罰的情況,為保證正確認定事實和適用法律,保證法院撤銷緩刑、假釋裁定的正確性,維護當事人的權益,法庭不能只進行書面審查就作出撤銷裁定,而應當組織聽證會,對緩刑、假釋罪犯的違法事實是否存在以及是否達到了撤銷程度,聽取公安機關撤銷緩刑、假釋的意見、當事人的辯解及其委托律師在法庭上提出的辯解意見,然后作出是否撤銷的裁定。而且法庭應當事先通知同級人民檢察院的檢察人員參加聽證會,以便人民檢察院進行法律監督。
緩刑人員在緩刑期間,不管是發現了漏罪還是又犯新罪,此時按照規定都應當對其撤銷緩刑。之后對新犯之罪或者發現的漏罪依法作出處理,然后在按照一定的規定進行數罪并罰。通過對比最終的刑期,我們發現其實對又犯新罪的處罰要比發現漏罪的處罰要重一些。
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