國家信訪局2日對外公布《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》?！兑?guī)則》總結(jié)提煉了推進(jìn)依法分類處理信訪訴求工作的經(jīng)驗，進(jìn)一步明確工作機制、規(guī)范工作程序，確保該項工作進(jìn)一步落實落地。

國家信訪局黨組副書記、副局長表示，《規(guī)則》適用于各級行政機關(guān)對信訪訴求的分類處理，但已經(jīng)、正在或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的除外，旨在貫徹訴訪分離的要求。對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的訴求，有權(quán)處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)訴求的具體情況，按照依法履職程序、適用其他法定程序、適用信訪程序三類程序處理。

《規(guī)則》規(guī)定信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對信訪訴求進(jìn)行登記甄別，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送至有權(quán)處理機關(guān)。行政機關(guān)是否受理、擬采用何種途徑受理以及法律依據(jù)都要明確告知信訪人，以避免出現(xiàn)信訪事項在多個部門之間“踢皮球”或故意拖延扯皮。

《規(guī)則》規(guī)定，對信訪人提出的訴求，同時可以通過訴訟解決的，行政機關(guān)在受理前可以告知訴訟權(quán)利及法定時效，引導(dǎo)其向人民法院提起訴訟，但不得以信訪人享有訴訟權(quán)利為由免除履行自身法定職責(zé)的義務(wù)。

一段時間以來，一些本來應(yīng)該通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等其他法定途徑解決的問題涌入信訪渠道，造成信訪渠道不堪重負(fù)，不利于依法及時解決群眾合理訴求。為此，我國于2013年開始實行訴訟與信訪分離制度，基本厘清了行政體系信訪與司法體系信訪的界限;2014年下半年開始推進(jìn)依法分類處理工作，進(jìn)一步在行政體系內(nèi)部厘清信訪與其他法定途徑的界限。

據(jù)了解，目前，37家中央部委已制定依法分類處理清單，由國家信訪局匯編后下發(fā)，并在門戶網(wǎng)站向社會公布;30個省份的省直部門出臺了細(xì)化清單，26個省份出臺了分類處理工作規(guī)程，大部分省份已經(jīng)在市縣層面推開了這項工作?！兑?guī)則》出臺后，各地各部門的分類處理工作機制將進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。張*璽表示，下一步，國家信訪局還將通過召開現(xiàn)場會、開展專題培訓(xùn)、跟進(jìn)督導(dǎo)檢查等工作，確保落實落地。

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