目前,暫無明確的法律條文規定政府法律顧問工作要幾年,但是可能政府會有具體的要求。
新常態下政府法律顧問工作的新內容
在依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體化建設的今天,律師的政府法律顧問工作內容呈現出多樣化、復雜化趨勢。其內容已經突破了我國《律師法》第二十九條規定的“為委托人就有關法律問題提供意見,草擬、審查法律文書,代理參加訴訟、調解或者仲裁活動,辦理委托的其他法律事務”的四方面業務內容,遠遠更新和充實了1989年司法部7號令《關于律師擔任政府法律顧問的若干規定》所規定的內容。大體有以下幾方面的新內容:
參與地方立法的起草和論證
2015年3月15日,第十二屆全國人民代表大會第三次會議修改了《立法法》,授予設區的市的人大以地方立法權。雖然設區的市制定地方性法規僅限于“城市建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面”,但由于立法的起草及可行性分析等基礎工作大多要由政府部門來完成,因此地方立法少不了政府法律顧問的參與,以有效防范違反“法律保留”和“法律優先”情況的出現。
參與政府規范性文件的制定
2015年5月1日起實施的新《行政訴訟法》,新增了對各級行政機關規范性文件的附帶審查制度,行政相對人在對行政行為提起訴訟時,有權要求人民法院對相關規范性文件的合法性進行審查。為防止“紅頭文件”被確認違法,需要政府法律顧問在制定時參與“把關”。
參與政府重大行政決策
根據黨的十八屆四中全會關于“健全依法決策機制”的要求,政府重大行政決策必須遵守“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”的五個法定步驟,而擔任政府法律顧問的律師作為政府的法律參謀,參與政府重大行政決策,對其合法性進行審查的作用不可或缺。此外,律師參與風險評估的工作也會逐步增加。
參與疑難行政復議案件的處理
在依法行政的進程中,行政相對人依法維護自身權利的行為愈加普遍,各類行政復議案件將大量增加。律師作為政府法律顧問參與疑難行政復議案件的處理,在實踐中主要有兩種方式:一是作為復議委員會的非常任委員參與案件的討論和裁決;二是作為行政機關的代理人參加案件處理。無論從哪個角度參與,律師在這方面的工作都將大量增加。
參與接待來信來訪和陪同領導“下訪”
近年來“信訪不信法”的情況比較普遍,信訪案件大量增加。國家對此也制定了一系列規定,對信訪案件的處理進行分流。律師作為政府法律顧問參與疑難信訪案件的處理也已成常態。除了參與“接訪”外,律師作為政府法律顧問陪同領導“下訪”,就地聽取群眾意見,就地處理和化解社會矛盾,也已成為行之有效的工作機制而逐步推廣。
在依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體化建設的今天,律師的政府法律顧問工作內容呈現出多樣化、復雜化趨勢。如果你情況比較復雜,律霸網也提供律師在線咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。
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