工傷是我們工作中很容易遇到的問題之一,如果我們不知道關于工傷問題的相關知識,很容易在發生工傷問題中處于劣勢,那么在中止工傷認定如何恢復,是否有時間期限的相關問題,就成了很多人關注的重點之一,下邊讓小編帶領大家對中止工傷后如何恢復,是否有時間期限做一個詳細的了解。
一、國務院《工傷保險條例》第二十條第三款規定
“作出工傷認定決定需要以司法機關或者有關行政主管部門的結論為依據的,在司法機關或者有關行政主管部門尚未作出結論期間,作出工傷認定決定的時限中止”;
《工傷認定辦法》(人社部令第8號)第二十條規定“社會保險行政部門受理工傷認定申請后,作出工傷認定決定需要以司法機關或者有關行政主管部門的結論為依據的,在司法機關或者有關行政主管部門尚未作出結論期間,作出工傷認定決定的時限中止,并書面通知申請人”。這表明,在工傷認定過程中,與工傷認定有直接關系的部分結論需要由有關部門作出的,而在有關部門尚未作出,如果繼續等有關部門作出可能是一個漫長的過程,這樣就會超過法律、法規規定的認定時限,而采取中止不計入認定工傷時效的一個暫時性措施。在有關部門未作出之前,社會保險行政部門有權作出《工傷認定中止通知書》,并及時書面通知申請人,待中止情形消失的,再行恢復工傷認定程序。從而說明工傷中止通知書,只是社保行政部門作出最終外部行政行為——工傷認定決定書之前的一個程序性行為,其法律表現形式為通知書,并沒有載明當事人所享有的權利和承擔的具體義務等事宜,實體上對當事人的合法權益并不構成侵犯。對行政相對人即工傷認定申請人不具有最終的行政效力。法院要審查的也只能是最終的外部行政行為,而不是去審查該內部行政行為。《行政訴訟法》第二條規定“公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起訴訟”。這里對是否有權向人民法院起訴,主要是看行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為是否侵犯其合法權益,如果侵犯了其合法權益,就有權向人民法院起訴,反之則無權。《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第一條第二款第(六)項規定“對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍”。
二、對工傷認定中止通知不服,不屬于法律法規規定的受理范圍。
《行政復議法》第六條和《行政訴訟法》第十一條,對行政復議和行政訴訟受理的范圍各自作出了明確的規定,均不包括不服工傷認定中止通知書,顯然工傷認定中止通知不屬于以上行政復議機關和人民法院行政訴訟受理的范圍,自然不具有可訴性。《工傷保險條例》第五十五條明確規定了可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟的五種情形,包括對工傷認定申請不予受理決定不服的、對工傷認定結論不服的、對確定的應繳費率不服的、對經辦機構未履行有關協議的、對工傷保險待遇有異議的,這里并沒有提及中止工傷認定行為。
三、當事人不服工傷認定中止通知書的解決途徑。
工傷認定部門中止工傷認定的目的就是讓申請人提供司法機關或者有關行政主管部門作出的結論,如果申請人不能提供,應及時回復沒有新的證據提交并書面提出恢復工傷認定的申請,如工傷認定部門仍然不恢復工傷認定程序,在超過法定的工傷認定做出期限60日后,當事人可以行政機關的不作為、不履行法定職責為由,向法院提起行政訴訟要求其履行做出工傷認定的法定職責。
四、復議機關不當受理復議申請的處理。
當事人不服工傷認定中止通知書,復議機關不當受理并做出維持的行政復議決定,當事人仍不服向法院提起訴訟的,法院應及時受理。受理后應及時裁決駁回當事人的起訴,不能因復議機關的不當受理,而杜絕當事人救濟途徑。
工傷認定有1年的時間限制,勞動能力鑒定(傷殘等級鑒定)沒有時間限制,一般在傷情穩定后可以申請勞動能力鑒定,單位不給工傷認定的相關資料,可以去勞動保障部門投訴單位。如果工傷醫療期滿沒有恢復完好,可以申請延長醫療期,最長可兩年。
是否有時間期限做了一個很明確的說明,如果工傷認定被終止, 需要當事人提供司法機關作出的結論,申請人應及時回復沒有新的證據提交并書面提出恢復工傷認定的申請,工傷治療期限最長延長期可以達到兩年,以上就是相關內容,希望對你有所幫助。
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